非煤矿山安全生产标准化工作亟待加强.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 非煤矿山安全生产标准化工作亟待加强 近年来，在各级安全监管部门的大力推动和广大非煤矿山企业的共同努力下，非煤矿山安全生产标准化工作取得了初步成效，非煤矿山企业安全管理水平有所提高，对促进非煤矿山安全生产形势的持续稳定好转发挥了主动作用。但同时也存在着一些突出问题：有的企业没有仔细开展危急源辨识和风险评价，建立的标准化系统没有表达基于风险的思想；有的企业标准化工作流于形式，片面强调标准化体系文件编写，忽视了标准化体系的日常运行，重形式、轻效果；有的标准化评审组织单位和评审单位专业力量缺乏、把关不严，现场评审走过场，评审报告照搬照抄、生搬硬套，甚至弄虚作假。为进一步规范标准化工作，提高非煤矿山标准化管理能力，我们应做好以下几点。  一要紧密结合“双重预防体系〞, 创建安全生产标准化。非煤矿山企业要严格遵循《企业安全生产标准化基本规范》〔GB/T 33000-2016〕、《金属非金属矿山安全标准化规范》〔AQ/T2050-2016〕等系列标准，与“双重预防体系〞建设紧密结合，自主创建标准化。在标准化建设的规章制度、机构建设、教育培训、安全管理等方面要全面融合“双重预防体系〞相关内容，将危急源辨识与风险评价、安全检查与隐患排查两方面内容纳入“双重预防体系〞建设。非煤矿山企业标准化体系有效运行半年以上、“双重预防体系〞建设和运行经第三方专业服务机构评估合格后，根据《企业安全生产标准化评审工作管理方法〔试行〕》的规定，以书面正式文件向评审组织单位申请评定标准化等级，同时提交自评报告。  二要严格评审标准、程序,依法依规开展评审工作。评审单位要严格根据标准化评分方法对非煤矿山企业进行评审，对企业存在以下行为的，一律不予评审通过。一是未根据国家安监总局公布的标准化建设规范进行建设的。二是根据国家安监总局出台的生产安全事故重大隐患判定标准，存在重大隐患的。三是存在国家明令淘汰禁止使用的生产工艺、设施和设备的。四是“双重预防体系〞经第三方专业服务机构评估不合格的。五是未将“双重预防体系〞信息纳入全省企业安全生产风险管控和隐患治理信息平台管理的。评审单位在评审前，要对企业是否存在以上行为进行确认，出具书面证明，并承当相关责任；出具虚假证明的，评审无效,并严厉?追责。  三要强化监督检查，落实监管职责。各级安监部门要主动推动非煤矿山企业安全生产标准化创建工作。一是做好标准化评审组织工作。受理企业安全生产标准化评审申请，组织评审单位进行评审，向上一级提交评审材料，颁发安全生产标准化证书和牌匾。二是强化对达标企业的执法检查。对在评审过程中弄虚作假、不提供真实申请材料的非煤矿山企业，在标准化证书有效期内迟报、漏报、谎报、瞒报安全生产事故或发生人员死亡事故〔一、二、三级标准化企业相应发生1、2、3人以上死亡事故〕的非煤矿山企业，撤销其标准化等级，自撤销之日起，1年内不再受理该企业标准化申请。三是加强对评审机构的监督。对评审单位在评审工作中弄虚作假、谋取不正当利益的，评审流于形式、走过场的，暂停评审资格，限期整改；情节严重的，取消安全生产标准化评审资质。  各级安全监管部门和非煤矿山企业要对比相关法规、标准的规定，仔细查找本地区、本单位标准化建设工作中存在的问题和差距，深刻剖析产生问题的根源，坚持问题导向，有针对性地实行措施，切实改良工作方法，解决突出问题，推动标准化建设水平逐步提升。〔宋吾〕