天津市北辰区社会信用体系建设.doc

天津市北辰区社会信用体系建设 “十四五”规划 北辰区发展和改革委员会 2020年12月 PAGE PAGE 27 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 30359 一、发展基础和形势 1 13534 （一）发展基础 1 11896 （二）面临形势 4 28362 二、总体思路 6 1826 （一）指导思想 6 20510 （二）建设目标 6 9553 （三）基本原则 8 8889 三、夯实社会信用体系信息化基础 9 19241 （一）强化信用信息系统平台建设 9 26831 （二）提升信用信息归集共享水平 10 8242 四、健全社会信用体系运行机制 11 2424 （一）加强信用信息融合开发应用 11 7687 （二）健全守信激励和失信惩戒机制 12 13097 （三）培育和规范信用服务市场 13 28548 （四）保护信用信息主体权益 14 10909 五、加快构建以信用为基础的新型监管机制 15 16004 （一）创新事前环节信用监管 15 12838 （二）加强事中环节信用监管 16 3179 （三）完善事后环节信用监管 17 21645 （四）强化信用监管的支撑保障 19 21511 六、大力推动信用与经济社会发展深度融合 20 30693 （一）以信用应用提升公共服务水平 20 26523 （二）以信用应用激发市场活力 22 32763 七、开展重大专项工程建设 23 17740 （一）信用示范城区创建工程 23 6765 （二）政务诚信提升工程 23 3243 （三）探索信用经济试验区 24 23491 （四）创设诚信社区 24 19698 （五）“智慧城市+信用”工程 25 11825 （六）诚信缺失专项治理工程 25 15228 八、实施保障 26 21043 （一）完善组织保障 26 7484 （二）加大政策支持力度 26 28102 （三）做好诚信宣传教育 27 2469 （四）强化考核引导促进 27 PAGE PAGE 27 社会信用体系是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，加快推进社会信用体系建设有助于提升社会诚信意识和水平，优化我区营商环境，对于推进高质量发展、开启社会主义现代化国家建设新征程具有重大意义。按照党的十九届四中、五中全会关于诚信建设的要求，为更好落实天津市社会信用体系建设部署，制定本规划。 一、发展基础和形势 （一）发展基础 “十三五”期间，我区社会信用体系建设全面启动，制定出台规划方案，在信用信息系统、运行机制、重点领域诚信建设及诚信宣传教育等方面取得明显进展，“诚信北辰”建设迈出坚实步伐。 制度框架基本确立。制定《北辰区加快推进诚信建设行动方案》《北辰区加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》等引领性文件，从失信被执行人联合惩戒机制、市场监管、政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等多个方面制定了制度措施，顶层设计不断完善，为社会信用体系建设奠定了坚实的基础。区诚信建设领导小组成员单位拓展至40多个部门、17个镇街及开发区，制定下发了相关工作规则和细则，进一步明确了组织架构和推动落实机制。社会信用体系建设参与度显著提升，各项信用工作稳步推进。成立北辰区公共信用信息中心，信用工作力量进一步充实。 信息系统建设稳步推进。“三库、一网、一平台”架构初步搭建，区信用平台建成运行，成为全区信用信息交换共享、公示查询总窗口和信用监管的总枢纽。编制和更新《北辰区公共信用信息资源目录》。信用平台归集推送各类信用数据超过160万条，覆盖全区6万余户市场主体，报送“双公示”数据超过1．4万条，政务共享使用数据超过20万条。 运行机制逐步健全。建立健全“红黑名单”认定、联合奖惩、督促失信主体限期整改、信用修复等工作机制，持续推动守信激励和失信惩戒，信用约束惩戒作用不断强化，联合惩戒逐步制度化，奖惩案例排名位居全市前列。建立定期向市信用办上报和区诚信建设成员单位通报机制。以信用为基础的新型监管机制逐步建立，信用培训、信用修复、签订承诺书等扎实推进，信用承诺书签订超过1万份。持续推动行政许可落实“信用承诺制”和“容缺受理制”，与市有关部门探索形成“信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒”五环相扣链条式监管体系。积极开展信用惠民便企，“信易+”逐步体系化，应用个数居天津市前列。 重点领域诚信建设初见成效。四大领域诚信建设初见成效。政务诚信建设稳步推进，建立公务员诚信档案，开展多形式政务诚信教育，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作机制。商务诚信建设扎实推进，将天津市中小企业融资综合信用服务平台（信易贷平台）链接到“信用中国（天津北辰）”平台，