云南广电传媒集团公司管理系统贯彻落实“三重一大”决策规章制度实施研究细则v5.0(注释版).pdfVIP

标准 集团贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强云南广电传媒集团有限公司 （以下简称“集 团”）反腐倡廉建设，规范集团领导班子成员决策行为，提高决 策水平，防范决策风险，进一步促进集团科学发展，根据《中 国共产党党内监督条例 （试行）》、《关于进一步推进国有企业贯 彻落实“三重一大”决策制度的意见》 ( 中办发〔 2010 〕17 号）， 结合集团实际，制定本实施细则 1 。 第二条 凡属集团重大决策、重要人事任免、重大项目安 排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）的事项必须由集团 领导班子集体作出决定，任何班子成员不得擅自决定。紧急情 况下由个人或少数人临时决定的， 应当在事后 24 小时内向集团 党委、董事会报告；临时决定人应当对决策情况负责，集团党 委、董事会在事后按程序予以确认。经集团董事会授权，集团 高管会决策“三重一大”事项的，按照本细则执行。 第三条 集团建立健全董事会、 党委会 (常委会 )、总经理办 公会议事规则， 明确“三重一大”事项的决策规则，完善群众参与、 专家咨询和集体决策相结合的决策机制。 1 建立 “三重一大 ”决策制度的目的，依据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出： “坚持党的 领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。 ”参与“三重一大”事项决策， 是企业党组织发挥政治核心作用的实现途径，为加强党对国有企业的政治领导、巩固党的执政基础、提高党的执政能 力提供坚实保证。民主决策有利于党组织参与企业重大问题决策，有利于企业战略措施的落实，有利于正确把握企业 改革发展大局，符合集团公司战略管控的需要，符合国家政策和职工的意愿要求。落实“三重一大”决策制度，对于 保证指令畅通，维护企业权威，发挥企业整体优势，实现企业又好又快发展具有重大意义。国务院国资委 2006 年发布 了《中央企业全面风险管理指引》 ，强调了国有企业必须加强战略、财务、市场、运营、法律五个方面的风险管理。 文案 标准 第四条 集团党委、董事会等决策机构在决定“三重一大” 事项时，坚持以下原则： （一）集体决定：充分发扬民主，广泛听取意见，保证决 策的民主性； （二）务实高效：从实际出发，及时决定，保证决策的科 学性； （三）依法进行：遵守国家法律法规、党内法规和有关政 策，保证决策合法合规； （四）保守秘密：对会议未通过的事项、限定范围内的事 项、属于集团秘密的事项，不得泄露 2 。 第二章 “三重一大”事项的主要范围 第五条 重大决策事项 3 ，是指集团依照《中华人民共和国 公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法 2 2010 年 6 月 5 日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制 度的意见》 《意见》，为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国 有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡 属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大” ）事项必须由领导班子集体作出决定 的要求。 一、（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 根据 《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划》 部署，落实 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 要求， 以明确决策范围