选择性必修1第18课 《世界主要国家的基层治理与社会保障》【课件】.pptxVIP

;世界主要国家的 基层治理与社会保障;01;01;;上层的“投影”;教堂;上层的“投影”;3.西欧近代市镇治理（自治）;20世纪80年代以后，更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担更多政府功能，公众、志愿者和私人部门越来越多地提供公共服务，地方治理的效率更高、成本更低。;（1）基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大； （2）基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； （3）地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主； （4）基层治理向规范化法治化方向发展。;02;西方社会的“减震器”;社会救济;材料：西方国家在16世纪，由于激烈的社会变迁，使原来由教会或私人兴办的慈善事业无法解决层出不穷的社会问题，因而西方政府不得不将救济贫民视为己任。 1601年英国伊丽莎白一世制定了历史上著名的《伊丽莎白济贫法》，是这一法律制度的发端，而且为这一法律制度的发展确定了基本原则，让那些没有工作能力的人，如孤儿、无人赡养的老人和身体残疾的人，得到救济或赡养；给那些有劳动能力的人一份工作，让他们能够以此谋生。;材料一：1880年代以俾斯麦为代表的容克资产阶级政府对工人阶级采取“胡萝卜加大棒”的政策，相继颁布了一系列法令:1883年颁布了《疾病社会保险法》,1884年颁布了《工伤事故保险法》,1889年颁布了《老年和残障社会保险法》。通过颁布法令并强制实施医疗保险、工伤保险、养老保险,标志着德国现代社会保障制度的建立。 材料：《疾病保险法》。规定:凡年薪在2000马克以下的农业工人、仆役、小学和家庭教师、剧场雇工、船员以及从事家庭工业者必须进行强制保险, 保险费用雇主和雇工各承担1/3和2/3, 其中工人缴纳的保险费一般占每天工资的1.5%;疾病保险的内容包括免费诊治、医疗护理、死丧葬费合病中养病费。 思考：为什么把德国社会保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志？;1929年经济大危机席卷全球，罗斯福总统上台后，于1935年颁布了《社会保障法》，实行老年保险和失业保险。首次提出社会保障概念，标志着美国现代社会保障制度???最终确立。 ;;探究二：现代福利国家的作用和评价;材料四：一本童话书，执政党下台 1976年瑞典著名童话作家《长袜子皮皮》的作者阿斯特丽德·林格伦写了一篇讽刺小品，讲述了一个住在虚构王国的叫做潘帕里泼撒的儿童文学作家，他赚的钱越多，钱反而剩得越少，抱怨为什么像他这样只是写一些受儿童欢迎的书籍，就要被政府在经济上予以制裁。 故事写作背景是70年代中期的瑞典，政府开支占GDP的比例飙升至超过50%，边际税率竟达到令人难以置信的102%，也就是说你收入每增加1元，就要多交1.02元的税。林格伦的故事在瑞典激起了一场关于税收的热烈讨论，执政的瑞典社会民主党44年来首次在大选中失利。;（日）渡边雅男认为, 理解福利资本主义的巨大变化最重要的一点是理解资本主义的基本矛盾。 马克思指出:“当资本开始感到并且意识到自身成为发展的限制时, 它就在这样一些形式中寻找避难所, 这些形式虽然看起来使资本的统治完成, 同时由于束缚自由竞争却预告了资本的解体和以资本为基础的生产方式的解体。” 资本主义福利国家就是这样的“避难所”, 它并不能决定西方资本主义的根本立场和发展方向, 因而无法从根本上抑制资本主义社会贫富分化的趋势, 消除社会不公平和其他各种社会病症，西方国家要根治这些社会病症, 摆脱当前的社会困境, 唯有克服资本的主导, 改变资本主义制度本身。;03;中国的社会保障制度;探究三：结合西方福利国家发展历程，正确认识 我国社会保障制度发展方向;树立正确观念，福利体系的建立与完善是整个国家进步的标志，对快速发展变革的社会尤为重要，是实现社会主义本质中“消除两极分化”的重要举措。 制定与我国实际情况相适应的合理的保障水平。 从有限适度的保障水平开始, 继而再通过经济的发展逐年扩大覆盖面、逐渐提升保障水平。 城乡之间经济发展不平衡以及在享受社会福利待遇方面存在较大的差异，在完善社会保障制度时注重城乡之间的均衡再分配, 对于我国特殊的城乡二元结构来说具有极强的现实意义。;课堂小结;