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村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理办法(试行)
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第一章???总??则
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第一条??深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和加强党的全面领导,落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求,推动村级党组织带头人队伍整体优化提升,提高基层党建工作质量,为高质量发展落实赶超、新时代新福建建设提供坚强保证,根据《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定,现就村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理工作,制定本办法。
第二条??村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理主要是以县(市、区)为单位,县级党委统筹领导村(社区)党组织书记任职备案、履职备案、日常管理等工作,县级党委组织部门负责牵头抓总,县级相关部门、乡镇(街道)党(工)委配合实施。
第三条??备案管理工作,应坚持以下原则:
(一)坚持党管干部,把讲政治要求贯穿全过程;
(二)坚持权责明晰,全面落实备案管理责任制;
(三)坚持凡动必备,建立健全常态化跟踪管理机制;
(四)坚持规范有序,严格落实依规治党要求。
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第二章???任职备案
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第四条??任职备案包括集中换届和届中调整变动情况,未经报批备案不得调整村(社区)党组织书记。村(社区)党组织集中换届的,按照换届有关程序执行。届中调整任职备案实施步骤:
(一)事前报告:乡镇(街道)党(工)委在拟调整村(社区)党组织书记前,应向县级党委组织部门沟通并书面报告调整工作方案,包括调整原因、调整人数、拟任人选及产生方式等;
(二)资格审查:乡镇(街道)党(工)委在对候选人任职资格进行初步审核把关后,由县级党委组织部门统一征求纪委监委、法院、检察院以及巡察、政法、公安、信访、司法、城管、卫健、民政等部门意见,进行资格联审。把有前科劣迹、存在村霸和涉黑涉恶等问题的人员坚决清理出去;
(三)研究调整:建立重要信息及时报送制度,乡镇(街道)党(工)委要及时向县级党委组织部门报告人选考察、档案审核、民主测评等方面情况,县级党委组织部门要及时召开会议研究提出建议,并提请县级党委常委会议研究同意;
(四)结果报告:乡镇(街道)党(工)委根据县级党委常委会议研究意见进行人员调整。人员正式调整后10个工作日内,乡镇(街道)党(工)委应将任免文件、备案表(附件)报送县级党委组织部门。
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第三章???履职备案
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第五条??履职备案包括日常管理、教育培训、奖励处分、当选“两代表一委员”等方面情况。村(社区)党组织书记任职期间创办企业等情况应在1个月内向上级党组织报告;日常管理、教育培训等相关内容,每年3月底前报县级党委组织部门备案。
第六条??严格“一人一档”,参照机关事业单位干部档案建档标准和管理要求,结合村(社区)党组织书记的实际建立档案,由县级党委组织部门集中管理。档案内容一般应包括:基本信息、履历材料、任职文件、考察材料、入党材料、奖励处分、教育培训、年度考核、党员民主评议、各类代表委员登记表及其他需归档管理的材料。
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第四章??日常管理
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第七条??县级党委组织部门结合备案管理工作,加强日常跟踪管理,在村(社区)党组织届期内做到“三个一遍”:
(一)对书记考核一遍,全面了解村(社区)党组织书记履职工作情况,进行适岗分析研判,对履职不到位、评价不好的,及时调整或选派第一书记;
(二)对“两委”班子体检一遍,联合乡镇(街道)党(工)委,全面了解村(社区)党组织班子整体运行、团结协作、基层组织建设、落实重点任务等方面情况;????(三)对村情摸排一遍,重点了解基本村情、村集体经济收入、产业发展、乡村治理、年轻优秀人才等方面情况,并造册建档,做到“一村一册”。以市或县为单位,推动“一村一码”信息化管理平台建设,推动每个村(社区)至少储备2名后备力量。
第八条??将村(社区)党组织书记纳入党员、干部教育培训规划,每年至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训,应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,突出党的优良传统和作风、党规党纪等内容学习培训。
第九条??县级党委组织部门可以根据工作需要,结合平时了解掌握的情况,适时向乡镇(街道)党(工)委提出村(社区)党组织书记调整意见。
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第五章??工作要求
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第十条??对村(社区)党组织书记任职、履职等方面需要备案的相关材料,按照“个人据实填报、乡镇(街道)党(工)委审核把关”的程序,由乡镇(街道)党(工)委负责组织填写、审查核实,确认无误后及时上报县级党委组织部门备案,确保时效性和真实性。
第十一条??将备案内容作为认定村(社区)党组织书记任职经历和履职情况的重要依据,在考录公务员、选聘事业单位工作人员、选拔乡镇领导干部、表彰奖励、推选“两代表一委员”时,对备案管理档案予以重点审查。
第十二条??严格执行备案管理制度
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