土地非农化生态价值损失估算.docxVIP

土地非农化生态价值损失估算 土地非农化生态价值损失估算 中国人口?资源与环境２０１３年第２３卷第１０期 ＣＨＩＮＡＰＯＰＵＬＡＴＩＯＮ。ＲＥＳＯＵＲＣＥＳＡＮＤＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ Ｖｏｉ。２３Ｎｏ．１０ 土地非农化生态价值损失估算 杨振刘会敏余斌 （华中师范大学城市与环境科学学院，湖北武汉４３００７９） 摘要随着城镇化、工业化的快速推进，我国城乡建设用地快速扩展使农用地保护面临巨大挑战，从经济机制上防止土地过度非农化 尤为重要。该文对土地非农化生态价值损失过程机制进行了理论探索，建立了价值损失估算方法，并以江汉平原为例进行案例分析。研究表明：单纯的市场机制没有考虑土地非农化造成的生态价值损失，无法实现土地资源最佳配置。非农化规模偏大；土地非农化生态价值损失巨大，１９８７—２０１０年江汉平原因此累计损失７３ Ｉ万元，人均承担４９．２５元；不同类型土地的生态价值损失强度有所 差异。每公顷的自然保留地、水域、林地、草地、耕地非农化价值损失分别为２．４５９８万元／ａ，２．０３６７万元／ａ，１ 万元／ａ，０．３５４ ９万元／ａ。０５２４１ ８万影ａ。文章认为，发展与保护始终是土地资源优化配置必然要面对的难题．土地非农化是社会经济发展过程中的 必然现象。也是一个土地生态服务功能不断减少和消亡的过程。土地非农化虽然在一定程度上提高了土地的经济效益和社会效益，但生态效益损失巨大，可能会导致总效益净减。土地过度非农化在很大程度上是由于传统市场体系仅部分考虑了土地的经济、社会功能。而几乎完全没有考虑其生态价值导致的。作为一类负外部性，土地非农化过程中的生态价值损失如果不能得到及时遏制，快速增长的城乡建设用地需求将使农地保护面临巨大威胁，这需要将生态价值纳入土地价值体系，计入征地成本。并在一定程度上提高现行土地价格体系的合理性，防止建设用地的过度扩张。减少生态价值损失。关键词非农化；生态价值；估算方法；土地利用转移矩阵；江汉平原 中图分类号Ｆ３０１２４文献标识码Ａ文章编号１００２—２１０４（２０１３）１０—０１４６一０５ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２—２１０４．２０１３．１０．０２１ 土地非农化是经济发展过程中的必然现象，在我国现 阶段尤指农用地转变用途，成为居住、交通、工业、服务业等城乡建设用地的过程。这一过程一般会破坏农用地的 农用地非农化生态价值损失机制 根据我国现阶段的实际情况，土地非农化是土地在两 土壤质地、水分运移、生物群落与表层结构，是一个生态服 务功能不断消减的过程。由于城乡建设用地的土壤层不 种用途即农业利用和建设利用之间竞争配置的结果”。。假设某区域土地总面积为Ｌ，土地可以在上述两种用途之 间自由流转，且土地所有者追求经济收益最大化。那么， 容易复原，土地非农化多不可逆，因而相应的生态服务功 能减少或消亡具有永久性…。土地非农化虽然在一定程 度上提高了土地的经济效益和社会效益，但生态效益损失 巨大，可能会导致总效益净减旧ｏ。如果能够辨明这一过程 在单纯市场作用下，不考虑土地生态价值的非农化过程可 用图１来表示。最初，农用地的边际收益线ＭＲａ与建设 的发生机制，将生态价值纳入土地价值体系并计入征地成 本，则有利于从经济机制上防止农用地向建设用地的过度 用地的边际收益线ＭＲｕ相交于Ｅ点，决定了最佳的土地 利用配置格局。其中，Ｌｕ为建设用地数量，Ｌ—Ｌｕ的土地供 流转。当前鲜有学者深人论及这一重要问题，本文拟对土地非农化生态价值损失过程机制进行理论分析，建立相应的价值损失估算方法，并以湖北江汉平原为例进行案例研究，为我国农地保护政策和征地补偿标准制定提供参考依 农业利用。随着城镇化、工业化的快速推进，城乡建设用地需求迅速扩大，集约利用程度提高，边际收益显著增加。当建设用地的边际收益线向上移动至ＭＲｕｌ时，原配置点 Ｅ不再为平衡点。此过程中农用地的边际收益也应增加， 收稿日期：２０１３—０６一１３ 作者简介：杨振，博士，副教授，主要研究方向为农林生态经济与乡村地理。 基金项目：国家自然科学基金项目“集体林权制度改革对农户生计及生态足迹的影响研究”（编号；国家水体污染控制与治理科技重大专项（湖泊主题）‘‘富营养化初期湖泊（ＮＮ）防控整装成套技术集成及流域环境综合管理平台建设”（编号：２０１３Ｚ；华中师范大学基本科研业务费专项资金项目“集体林权制度改革的景观