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结合实际论述公务员的权利与义务 公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。国 家有权要求公务员履行其法定的应尽职责，同时也有义务保 障公务员为更好地履行职责所必需的权利；公务员有忠实履 行其职责的义务，同时也有权依法要求为履行其职责所必需 的权益保障。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体， 没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不 能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能 保证公务员依法行政。 （1）公务员的义务 公务员必须履行九项义务：一是模范遵守宪法和法律； 二是按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作 效率；三是全心全意为人民服务，接受人民监督；四是维护 国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从 和执行上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和工 作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； 八是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。 公务员未能履行应尽义务的，即视为违纪行为，轻者进 行批评教育，重者给与行政处分，触犯刑律构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 （2）公务员的权利 公务员享有的权利有八项：一是获得履行职责应当具有 的工作条件；二是非因法定事由、非经法定程序，不被免职、 降职、辞退或者处分；三是获得工资报酬，享受福利、保险 待遇；四是参加培训；五是对机关工作和领导人员提出批评 和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；八是法律规 定的其他权利。 公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出 申诉或控告。 3．联系我国实际论述职位分类制度。 职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的 出发点。 现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式：一是以 英国为代表的品位分类制，一是以美国为代表的职位分类 制。前者是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；后 者是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。 中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾 和吸收品级分类的合理因素。 职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集 合体，由符合一定规格标准的公务人员担任。职位分类，即 对机关的各种常任职位进行分类划等。也就是说，依据规范 化标准，将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责 任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理，并对各种职位 制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质 和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具 备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等， 以便对从事不同工作性质的人，用不同的要求和方法管理， 对同类同级的人员用统一的标准管理，从而实现人事管理的 科学化。 中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需 要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 综合管理类职位是指履行综合管理及机关内部管理等职责 的职位，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、 监督及机关内部管理工作。这类职位数量最大，是公务员职 位的主体。专业技术类职位是指履行专业技术职责，为实施 公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。这类职 位具有纯技术性（只对专业技术本身负责）、不可替代性和 技术权威性等特征。行政执法类职位是指行政机关中直接履 行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。这类职位具有 纯粹执行性、现场强制性等特征，主要集中在公安、海关、 税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这 些政府部门中的基层单位。 需要指出的是，其一，除上述三类职位外，还有分别行 使国家审判权与检察权的法官、检察官职位。其二，国务院 可根据管理实践的需要，依据《公务员法》的授权，增设其 他新的职位类别。