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? ? ? ? ? 利益整合机制-详解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目录 1 什么是利益整合机制 2 建立利益整合机制的必要性[1] 3 利益整合机制的原则[1] 4 利益整合机制的建立 5 参考文献 什么是利益整合机制 　　利益整合机制是指及时反映社会利益群体的多元化花利益诉求，有机整合不同社会利益需求的机制。 建立利益整合机制的必要性[1] 　　随着以社会主义市场经济为取向的改革开放政策的实行, 我国的利益关系发生了重大变化。这些变化是中国市场经济体制的内在要求, 反映了社会发展的历史必然性。但我们必须注意到, 利益原则本身是一柄双刃剑, 一方面,它所提供的利益激励机制极大调动了广大人民群众的积极性和创造性, 对我国的经济社会发展起到了巨大的推动作用; 另一方面, 它又衍生出了利益分配不公、利益差距过大及利益矛盾尖锐化等问题, 从而对中国的经济发展和社会进步带来一定的负面影响。 　　1、利益主体多元化 　　改革开放前, 我国是一个大一统的一元化社会, 社会利益主体单一, 社会主体之间的利益分配呈现平均主义状态。随着市场经济的推进, 利益关系从统合走向分解,利益平均化的态势被逐步打破,利益主体呈多元化趋势, 主要包括两个方面: ① 原有的利益主体不断分化, 如工人阶级内部可分为知识分子群体、机关干部群体、企业经营者群体、普通职工群体、特殊困难群体以及外来劳动者群体等, 而农民阶级内部, 由于非农化进程的加快, 传统意义上的农民逐渐减少, 大量农村剩余劳动力正在逐渐融入其他利益群体之中。②新的利益主体产生。出现了诸如“民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者”等。不同的利益主体, 必然导致不同的权利意识与政治诉求, 在维护自身既得利益与预期利益的过程中, 也必将存在分歧、矛盾甚至冲突。 　　2、益来源多样化 　　在计划经济体制下, 所有制单一, 政府代表国家成为占有、支配社会资源的唯一主体, 实际上掌握着社会利益资源的支配权, 人们工作和生活所需要的资源都来源于政府的分配。而改革开放以来, 在市场经济条件下, 要求社会利益的分配由市场来调节, 经济利益来源日益多元化。以城镇职工为例, 就有工资性收入、财产性收入、身份收入等。由于利益来源的多样化, 再加上社会资源的稀缺性, 各利益主体在追求利益的过程中必然产生利益竞争、利益磨擦和利益冲突, 从而导致社会利益关系的不协调日益明显。如城乡之间、干群之间、劳资之间、不同行业之间的矛盾在有些地区非常突出。 　　3、利益差距扩大化 　　改革开放以来, 人们的物质利益需求得到了较大满足, 基本上摆脱了绝对贫困, 但相对贫困却在加重, 社会公平与效率的矛盾凸显。2004 年中国基尼系数超过了0.465 ,2005年逼近0.47,早已突破国际公认的警戒线。最新的调查统计显示,10.0%的富裕家庭的家庭财产总额占居民全部财产的45%,最低收入10%的家庭财产总额占全部居民财产的1.4%。贫富差距的扩大化,虽然得到党和政府的高度重视, 但这种趋势仍然没有得到有效遏制。 　　另外, 由于社会转型的非规范性, 这些社会财富的积累过程明显带有不公平甚至不道德的因素, 从而引起社会心理的普遍失衡, 广大农民、下岗工人、低收入阶层等弱势群体产生了强烈的被剥夺感, 不满情绪弥散, 甚至产生报复社会的心理和行为, 一些地方出现的富豪被杀案件在一定程度上反映了人们对于贫富分化的心态。 　　4、利益矛盾尖锐化 　　随着改革的不断深化, 多种利益主体并存, 社会利益关系的不同步性和不均衡性日益明显, 人民内部利益矛盾日益复杂化。具体表现在两方面: 一是不同社会利益主体之间的矛盾交织在一起, 相互渗透, 形成了十分庞杂的矛盾网络, 牵一发而动全身; 二是人民内部利益矛盾对抗性增强。新形势下的人民内部矛盾越来越多地集中在一些与人民群众的直接利益相关的最为敏感的问题上, 如果对这些利益矛盾定性不准, 处理不及时、不得当, 就会导致行为冲动和失控, 使矛盾激化, 甚至产生对抗性结果, 进而影响社会稳定。 　　目前, 我国人均GDP 已超过1 000 美元, 按照世界经济发展规律, 这标志着我国进入了一个关键阶段, 既存在着进入“黄金发展期”的可能, 也存在“矛盾凸现期”或“拉美化”的风险。特别是今后10 年可能是中国改革历史上至为关键的高风险时期, 长期积累的矛盾和危机, 随时可能找到突破点而爆发。在这个关键时期, 党中央高瞻远瞩地提出要努力构建社会主义和谐社会。而和谐社会是一个利益 大体均衡的社会, 利益过度分化及其引起的利益矛盾的尖锐化与构建和谐社会的目标是相悖的。因此, 强化社会利益的整合力度, 构建和