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美国总统的科技智囊团 美国总统的科技智囊团 科技日报 2002年06期 历史与现状 美国总统科技咨询委员会最早由前总统乔治·布什于1990年建立，该委员会继承了艾森豪威尔和杜鲁门总统执政时期建立总统科技咨询班子的历史传统。 在克林顿总统执政时期，总统科技咨询委员会始建于1993年11月23日。当时的美国总统克林顿以第12882号总统行政命令的形式宣布成立该委员会。克林顿政府的总统科技咨询委员会成员共有19人，其中一人是总统科技助理（即总统科技顾问），其他18人均来自非联邦政府部门，其中包括产业界、教育界、研究院所和其它非政府组织。这些成员全部由总统本人指定。这些成员都有辉煌的业绩记录，是美国知识界的精英，他们都具有广泛的见识和专业特长，是名副其实的“智囊团”。克林顿政府时代的总统科技咨询委员会的两位主席分别是尼尔·兰尼博士（总统科技顾问）和约翰·杨（原惠普公司总裁兼CFO）。 本届总统科技咨询委员会也是根据2001年10月1日的布什总统的行政命令设立的，其成员增加到24人。经过两个多月的酝酿和提名过程，2001年12月12日，美国总统布什正式任命了本届总统科技咨询委员会的24名成员（具体名单参见附录）。其中，两位主席分别是布什总统科技顾问兼白宫科技政策办公室主任马伯格以及一家著名风险投资公司(KPCB)的名誉合伙人弗洛依德·克瓦默。 2002年3月5日，本届总统科技咨询委员会召开了第一次会议，会议长达五个半小时。在会上，布什总统要求总统科技咨询委员会成员为政府提出有关打击恐怖主义的长期战略的建议。总统经济顾问委员会主席胡伯德也到会阐述了科技与经济的密切关系。会议围绕下列四个主题展开热烈讨论：1、如何应用科技进行反恐；2、联邦政府应当如何对科技投资；3、如何改进能源利用效率；4、21世纪通信基础设施，特别是如何普及宽带通信。为此，总统科技咨询委员会成立了四个分委员会，即反恐分委员会（由斯隆基金会主席拉尔夫·戈莫利担任主席）；联邦科技投资分委员会（由乔治亚理工学院院长杰拉尔德·克拉夫担任主席）；能源效率分委员会（由Power Shift Ventures集团公司董事长史蒂文·佩伯马斯特担任主席）；宽带技术分委员会（由北卡罗来纳州立大学校长马尔燕·福克斯担任主席）。这些分委员会将通过总统科学顾问马伯格向布什总统提供咨询意见。 使命与运作 根据总统行政命令的规定，总统科技咨询委员的使命是：(a)就科技政策的有关问题向总统提供咨询意见；(b)为了履行咨询任务，总统科技咨询委员会应当协助国家科技委员会(NSTC)确保让私营企业能参与其活动。 根据规定，总统科技咨询委员会的成员至多为25名。其中有一人必须是总统指定的联邦政府官员，其余成员应当是总统指定的非联邦政府官员的人员。他们具有科技方面广泛的专业知识和远见卓识，对国家的科学技术事业具有广泛的影响力。该委员会的两位主席应分别由联邦政府官员与另一名总统指定的委员担任。他们的任期为2年，除非总统事先要求延长其任期。 总统科技咨询委员会具有较大的权力，但仅限于咨询服务。当委员会主席提出请求时，联邦政府各部委首长应当在法律允许的范围内向他们提供有关科技工作的信息。经向总统请示后，总统科技咨询委员有权组织特别工作小组，以便直接向委员会提供第一手的信息。 总统科技咨询委员会是通过总统科技顾问向总统提出咨询意见的。除向总统提供科技战略和科技政策方面的咨询意见外，该委员会又是私营企业与美国政府中科技方面最高决策机构国家科技委员会(NSTC)沟通的渠道。这就保证了在联邦政府制定科技战略和科技政策的过程中能充分听取私营企业的意见和建议。 总统的行政命令还就总统科技咨询委员会的经费制定了详细的规定。其中规定了委员会的所有费用只能从总统科技政策办公室的经费中支出，每年运行费用不得超过20万美元。 委员会成员的工作是没有报酬的，但其差旅费可根据有关政府规定报销。就这一点而言，总统科技咨询委员会似乎是一个“虚拟”的机构。 人员的构成 布什总统科技咨询委员会的成员共有24人。其两位主席分别是美国总统科技顾问兼白宫科技政策办公室主任马伯格和Kleiner Perkins Caufield Byers (KPCB)公司名誉合伙人弗洛依德·克瓦默。马伯格其人大家已有所了解，在此不再赘述。至于克瓦默，恐怕大家不太熟悉。 弗洛依德·克瓦默与马伯格一样也是出身名校的科技专家。他分别在加州大学伯克利分校和锡拉库兹(Syracuse)大学取得电气工程学士和硕士学位。1967年，他成为著名的国家半导体公司(NS)的五位创始人之一。后来，他但任该公司的子公司“国家先进系统公司”(NAS)的总裁。这是一