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北排集团国投创新建合资公司 共同开发全国水务市场
2014 年 10 月 14 日 11:14 《财经》杂志
已有 40 年历史的北京排水集团有限责任公司 (下称北排集团)刚刚完成了关键一跃。
2014 年 9 月 18 日,北排集团与国投创新投资管理公司(下称国投创新)签订协议, 双方决定组建合资
公司一一北京北排水环境发展有限公司(下称北排水环境),共同开发北 京及全国的水务市场。
根据协议,北排集团将旗下污水处理、再生水利用和污泥处置等板块的核心资产作价 7
0 亿元,装入北排水环境,国投创新则以 30 亿元现金入股。
此外,北排水环境将出资 30 亿元,与中国工商银行和上海浦东发展银行共同发起规 模为 100 亿元的国投
水环境(北京)基金,并邀请全国社保基金参与其中,为北排水环境 未来新建和收购污水处理厂提供资本金。
根据北排集团与北京市水务局签订的协议,到 2015 年底,合资公司将在北京中心城
区新建和升级日产能达 150 万吨的污水处理厂。此前 40 年,北排集团在北京市主城区总 计拥有日污水处理能力
267 万吨。
合资公司的决心不止于此。 9 月 17 日,北排集团董事长林雪梅在接受《财经》记者采 访时表示,未来两
年,除履行与北京市水务局签订的协议外, 北排集团还将与合作伙伴一起
完成改制一一从事业单位性质的市政国企,转为市场化的水务公司。此后,北排水环境还将 谋划进军国内外市场
和资本市场。
翌日清晨,在微信朋友圈”里,国投创新董事总经理兼风控总监傅晓转发了歌手朴树 的 平凡之路”,留
言 在路上,经历了一年多的艰苦磨砺,终于等到这一天 ”。
两个小时后,国家开发投资公司、北排集团、国投创新、中国工商银行及上海浦东发 展银行等机构正式签
下协议。
工商银行总资产达 21 万亿,董事长姜建清笑称,我们这么多机构的高管,为了一个 百亿项目聚集到了一
起,不常见也不容易,说明这确是一个创新,北排改制借力基金引入社 会资本,这在基础设施和环保领域很不多
见。
新玩家登场,全国水务市场为之侧目。
30 年特许经营权
北排集团此轮市场化改造的基石,是《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三 年行动方案( 2013
— 2015 )》(下称《行动方案》)。
根据规划,北京市主城区主要的污水处理建设项目,包括新建日处理规模 158 万吨的
再生水设施、 6128 吨的污泥无害化处置设施, 升级改造现有污水处理厂、 75 座雨水泵站,
建设和改造 355 公里排水管网、 110 公里再生水管线等。
《行动方案》同时规定,在北京中心城区的污水处理市场中,政府将完善服务价格、 按照购买公共服务
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模式,保障排水、再生水利用设施的运营成本及企业合理收益。
同时政府还将实行严格的特许经营政策, 市政府授权的特许经营单位,作为中心城区
排水和再生水设施投融资、建设、运营主体。 ”
至此,北京主城区污水处理市场的商业模式发生彻底变化:从此前财政拨款补贴的计 划经济模式,向政府
购买公共服务的市场化模式转变。 事实上,此种改革早已在中国二三线
城市展开,但在北京和上海等特大型
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