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湖南涉外经济学院 政策学课程（论文） 题 目谈谈对国家鼓励大学生下基层锻炼的认识 姓 名 刘翔 学 号 09430622111041 学 院 管理学院 专业、年级 人力资源管理 0901 指 导 教 师 张世仁 2011 年 9 月 17 日 写在开头的话（您也可以理解为前序） 我能理解为什么教育部为了本科生愿意开一堂这样 的课。首先： 该课程就像马克思哲学基本原理与毛泽东思想概论一样， 它为了让我们知道 什 么是政治，谁造就了政治， 归根结底我们应该为政治或者在政治的指引下为我们这个伟大 祖 国做什么。那个归根结底其实就是政策学这堂课程所要阐述的。 其次：教育部力图让我们 树立一种良好的世界观，个人价值观，因为我们将会是这 个国家 10 年或者 20 年后的顶梁 柱。我们过早 (其实也不能算过早 )的接触了这个社会，或多 或少的了解了许多以前我们在 高中庇护于父母之下所不知道的这个社会的阴暗面及潜规则。 根据我的理解政策学正是这 样一座桥。衔接外面这个社会及里面这个校园，用一种较为温和 的方式能让我们及早的理 解。 最后： 我们都明白三千字每篇的论文不可能每个字每个词都从自己脑中琢磨出来。 摘 录，是不可避免的， 不同于作弊。 也希望您原谅我实在没那么多时间去从一个小小的议题 入 手写出那么多篇幅。但我能做到的是将自己所理解的所接触的用最真实最原始的文字写下 来。 所谓村官： 是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村 “两 委 ”职务的具有 大专以上学历的应届或往届大学毕业生。 1995 年，为解决 “三农 ”问题，江 苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。 2005 年7 月， 中央办公厅、 国务院办公厅下 发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层 就业的意见》 ；2006 年 2 月，中央组织部、人事 部、教育部等八部委下发通知，联合组织 开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支 医和扶贫工作。此后，大学生 “村官 ”工作进 入大范围试验阶段。 形成原因： 一 宏观原因 中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制， 宗族制和人情关系， 这与现代社会的民 主、 法制要求形成鲜明对比。 二 现实原因 社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐， 导致基层治理危机频发。 三 时势原因 随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作 缺乏人才支撑。 四 直接原因 我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大 学生村官政策的出台一定程 度上缓解了这一不容乐观的形势。 湖南省大学生村官政策 为 畅通任期满后大学生 “村官 ”流动渠道，湖南省制定了选调生定向选拔、专项定向考录乡 镇 公务员、 报考公务员、 公开择优选拔乡镇或县直单位领导干部、 事业单位招聘、 事业单位 吸 纳、鼓励企业招聘、支持创业、留任村干或续聘、支持继续学习等 10 条优惠政策。 高校毕 业生在村任职满 2 年、考核合格，具备选调生条件和资格的，经县市区委组织 部推荐，可 参加选调生统一