重庆物流业发展中长期规划（2014-2020年）.doc

重庆物流业发展中长期规划（2014-2020年） 渝府发〔2015〕9号 重庆市人民政府关于 贯彻落实国家物流业发展中长期规划(2014-2020年)的实施意见 各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位： 　　物流业是融合 运输、仓储、加工、 包装、配送、货代、 信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济和社会发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流，对于促进产业结构调整，转变发展方式，提高国民经济竞争力具有重要意义。为贯彻落实《物流业发展中长期规划(2014―2020年)》(国发〔2014〕42号)，促进全市物流业健康持续发展，现提出如下实施意见： 　　一、总体要求 　　(一)基本思路。 　　紧紧抓住国家实施“一带一路”和长江经济带战略机遇，围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，按照五大功能区域发展战略要求，以加强物流通道建设、完善物流网络、创新物流模式、培育壮大物流企业、加快信息化标准化建设、改善物流业发展环境为重点，以改革、开放、创新为动力，以法治环境建设为保障，着力完善和构建现代物流服务体系，促进物流业转型升级，切实提高物流效率，降低物流成本，增强重庆作为国家中心城市的辐射功能，加快建成长江经济带西部物流枢纽，为全面建成小康社会提供物流保障。 　　(二)主要原则。 　　坚持市场主导，切实发挥企业主体作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的市场主体地位，壮大物流企业规模，鼓励生产制造企业和商贸流通企业剥离外包物流业务，大力发展第三方物流。积极发挥政府在战略、规划、政策、标准等方面的引导作用，扶优扶强。 　　坚持深化改革，切实改善物流业发展环境。破除行业壁垒，完善行业法规，加强市场监管和行业自律，健全行业诚信体系，规范物流市场秩序。完善政策体系，加强政策引导扶持，优化物流业发展环境。 　　坚持创新 驱动，切实转变物流业发展方式。结合重大产业和 交通网络布局，优化物流网络，加强物流基础设施建设，构建多式联运体系。创新物流组织模式，推动国际物流服务合作，增强物流集聚辐射功能，提升物流业规模化、集约化、国际化水平，提高物流效率，降低物流成本。大力推进物流标准化、现代化，促进节能减排，发展绿色物流。 　　(三)发展目标。 　　到2020年，全市物流网络进一步完善，物流社会化、规模化、专业化、信息化水平显著提升，物流龙头企业竞争力明显增强，物流效率大幅度提高，物流成本进一步降低，实现物流反应快速化、物流功能集成化、物流服务系列化、物流作业规范化、物流目标系统化、物流手段现代化、物流组织网络化、物流经营市场化、物流信息 电子化，基本形成现代化物流服务体系。 　　物流业对经济贡献率进一步提升。铁路货物运输量占比提高到10%，航空货邮吞吐量达到100万吨，港口集装箱吞吐量达到300万标箱，为周边地区集疏运货物占比达到40%以上。全市物流业增加值年均增长11%左右，占地区生产总值的比重达到全国平均水平。 　　物流业整体运行效率显著提高。全程物流、多式联运、共同配送、甩挂运输、第三方物流等现代物流方式快速发展，信息化、标准化广泛运用，全社会物流总成本与地区生产总值的比率下降到16%左右。 　　物流龙头企业竞争力显著增强。培育3―5 家具有核心竞争力的大型现代物流企业集团和一批知名物流服务品牌。打造十亿级物流企业9―10家，百亿级物流集团3―4家。培育5A级物流企业10家、全国百强物流企业5家。 　　物流网络更加完善。全面建成“三基地三港区”国家级核心物流枢纽，建成国家级物流示范园区1个、市级重点物流园区10个。进一步提升万州、涪陵、黔江等区域性物流节点能力，充分发挥其他区县级物流节点功能，形成“一核心多节点三层级”的城乡物流网络体系。 二、重点任务 　　(一)加强物流通道建设。 　　进一步增强“一干两支”航运能力，积极推进三峡大坝过闸扩能工作，加快实施长江涪陵至江津至 宜宾段、嘉陵江、乌江航道整治工程;加强长江沿线港口建设，完善进港铁路和 公路运输网络，形成果园港、新田港、龙头港、猫儿沱港等六大铁公水联运港口体系;推进 船舶标准化改造和甩挂运输，提升长江通航能力和效率。加快兰渝铁路、渝黔新线、渝怀二线、黔张常铁路等在建项目建设，积极推进郑―渝―昆、渝西等高速铁路和安张、沿江货运铁路前期工作;启动铁路枢纽东环线、市郊铁路建设，提高既有铁路利用率，推进铁路货运进园区，形成覆盖千亿级工业园区的铁路集疏运体系，构建内通外畅的货运铁路网络。加快高等级 公路建设，着力提升普通国省干道公路等级，完善以港口、铁路站场、沿江物流园区和产业开发区为节点的网络状公路运输体系，实现高等级公路网对市域内重要物流节点的全覆盖。强化航空货运枢纽功能，拓展江北国际机场航空物流用地，加快临空经济区建设，构建航