自然资源保护协会-车网互动发展趋势及政策体系.pdf

2021年10月 车网互动发展趋势 及政策体系 研究报告 Energy Research institute, NDRC, P.R.C 致谢 此报告由国家发改委能源研究所、天津华大亿电、自然资源保护协会合作撰 写。国网电动汽车服务有限公司、上海市电力公司、上海市新能源汽车公共数 据采集与监测研究中心、蔚来汽车、长城汽车、特来电新能源股份有限公司对 本报告研究提供了数据及信息支持，特别在此表示感谢。 课题组成员 刘 坚 国家发展和改革委员会能源研究所 王 澍 天津华大亿电科技有限公司 赵勇强 国家发展和改革委员会能源研究所 自然资源保护协会　清洁电力项目组 游梦娜 王万兴 刘明明 邹以宁 陈艺昕  感谢能源基金会、ClimateWorks Foundation 对本研究的支持。 摘 要 我国正在经历着一轮以可再生能源发电和电动汽车引领的能源科技与产业变革。 但波动性可再生能源发电的大规模消纳仍存挑战，高碳的电源结构也将削弱电动汽 车的环境价值。凭借不断进步的电池技术和庞大的车辆规模，电动汽车可为电力系 统提供极具性价比的灵活性调节资源，在强化其自身减排效果的同时，从根本上消 除电力系统灵活性资源不足的约束，推动可再生能源的跨越式发展和“碳达峰、碳 中和”目标的早日达成。因此，只有尽快打通行业壁垒，促进新能源电力与电动汽 车的跨界协同，才能破解能源、交通行业各自局限，实现变革中的共赢。 2019年以来，国内电动汽车与电网互动试点项目迅速铺开，相关技术与基础设 施加速升级，价格与市场机制持续完善，商业模式创新不断涌现，电动汽车资源在 新型电力系统中的重要性日益凸显。本报告首先归纳总结了当前国内基于电价和市 场机制的车网融合试点进展情况，并在此基础上评估了未来车网互动资源潜力、技 术经济性变化趋势及其在新型电力系统中的角色与定位。研究发现： 1. 车网互动不存在明显的资源约束，能够满足未来海量波动性可再生能源发电 日内调峰需求。 2. 目前车网互动的成本低于固定式储能，电动汽车有序充电处于火电灵活性改 造成本区间下限。随着电动汽车数量的增长和电池技术的进步，车网互动的 规模潜力和经济性足以支撑其成为电力系统灵活性的主力。 3. 结合西部某省案例分析发现相比固定式储能，车网互动能更经济有效地降低 可再生能源弃电水平。 i 报告最后根据目前国内已经开展的车网互动试点反映出的问题，在设施标准、 电价政策、市场机制及用户引导方面提出了相关建议： 1. 加快开展能源交通协同转型的顶层设计，以“碳达峰、碳中和”愿景倒逼形 成车网融合路线图。到“十四五”末初步建立全面开放、智能有序、交易灵 活的协同运行外部环境，力争到2030年形成5亿千瓦以上电动汽车灵活调 节资源。 2. 加快配电网智能化升级改造，推动跨平台数据互联互通。 3. 制定更加灵活的充放电价格机制，细化充放电价峰谷时段，引入充放电价动 态调节机制。 4. 扩大第三方辅助服务试点范围，将电动汽车纳入辅助服务市场主体。建立统 一的竞争平台，以调节性能为指标拉大收益差距。引导电动汽车参与电力现 货市场。 5. 通过提升桩车比、创新电池质保、推广车电分离、扩大社会宣传等方式提升 车主参与度。 ii 目录 第一章 研究背景