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基层人民政府法律顾问管理制度 第一章 总 则 第一条 为进一步建立健全基层政府法律风险防范机 制，规范基层政府法律顾问工作，保障基层政府法律顾问依 法执业，促进政府依法行政，进一步加强基层政府法律顾问 的监督管理，依法维护政府公共利益，根据有关规定，制定 本管理制度。 第二条 本制度所称基层政府法律顾问，是指基层政府 根据需要，从境内外聘请的、为基层政府提供法律服务的法 律专家或法律专业人士。 第三条 基层政府法律顾问室负责基层政府法律顾问的 管理工作。基层政府法律顾问室与乡司法所合署办公。 第四条 基层政府法律顾问的工作原则： （一）依据国家法律法规和有关规定办理法律事务； （二）依法维护政府公共利益； （三）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后 法律补救为辅。 第五条 基层政府法律顾问的主要职责： （一）为基层政府制定规范性文件、基层政府及其所属 部门的重大决策行为、具体行政行为、合同行为及其他非诉 讼法律事务提供咨询或建议，对决策进行法律论证； （二）为涉及基层政府的有关调解、仲裁、诉讼、执行 等法律事务提供法律意见，参与涉及基层政府的重大案件、 事件的研究讨论，并提供法律意见； （三）受基层政府委派代理基层政府的诉讼、仲裁、执 行和其它法律事务； （四）协助基层政府草拟、修改、审查重大行政、民事 合同，根据基层政府实际工作需要，参与涉及基层政府的重 要合同的谈判； （五）经基层政府指派，以基层政府法律顾问身份对特 定事项进行调查、协调，反映民意和社会实情，并提出相关 的法律意见； （六）出席基层政府法律顾问室召集的法律顾问会议并 提供相关法律意见； （七）指导和协助基层政府所属部门法律顾问工作； （八）协助基层政府进行有关法制宣传教育工作； （九）受托办理其他基层政府法律、行政事务。 第二章 聘 用 第六条 担任基层政府法律顾问，应当具有法律专业知 识，并在所从事的律师、司法、仲裁、法学研究等专业领域 享有较高的社会知名度，或属于本专业领域公认的杰出人 士。 具体聘用条件为： （一）拥护中华人民共和国宪法和法律， 具有良好品行， 无违法犯罪记录； （二）具有律师资格证书或法律职业资格证书； （三）在所从事的律师、仲裁、法学研究等专业领域享 有较高的社会知名度； （四）在相关领域具有 5 年以上的工作经验，专业能力 强； （五）年龄： 30-55 周岁。 第七条 基层政府法律顾问的聘请，由基层政府法律顾 问室依据本管理制度第七条规定，并结合其他条件挑选出合 适人选，报基层政府审定确认。基层政府法律顾问室上报人 选时，应提供备选人员的详细资料并出具推荐理由，经基层 政府审定后，由基层政府向法律顾问颁发聘书。基层政府法 律顾问室应将聘请情况向镇财政部门备案。 第八条 基层政府法律顾问的聘用，应签订聘用合同。 聘用合同应明确规定聘用期限、聘用期间双方的权利、 义务以及违反聘用合同所应承担的违约责任。聘用合同内容 不得与国家有关法律、法规相抵触。 第九条 基层政府法律顾问的聘期为一年，期满可续聘。 特殊情况下，基层政府可以提前解聘。 第三章 权利义务 第十条 基层政府法律顾问的工作报酬包括固定报酬和 个案工作报酬。固定报酬由双方在聘用合同中确定；个案工 作报酬由基层政府法律顾问室参照社会同类法律事务收费 标准，结合委托事项情况与法律顾问协商确定。但为基层政 府及其领导决策办理法律事务和提供法律意见不支付报酬。 第十一条 基层政府法律顾问在基层政府不具有