危险化学品安全管理.doc

?危险化学品安全管理 一、危险化学品安全生产管理原理 ? 危险化学品安全生产管理原理是把握安全生产规律，开展安全生产管理应遵循的基本法则，是分析、解决安全管理问题的基本思路。 1.系统原理 指运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的HSE?问题。系统原理是现代管理科学中的一个最基本的原理。系统原理包括∶ （1）动态相关性原则∶?构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系义相互制约。 （2）整分合原则∶高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工。在分工基础上有效综合。 （3）反馈原则∶?反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈 （4）封闭原则∶在任何一个管理系统内部、管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动 2.人本原理 在?HSE?管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。运用人本原理时应坚持以下原则∶ （1）动力原则∶?推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。 （2）能级原则∶?在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量、保证结构的稳定性和管理的有效性。做到既要避免管理的真空，即没人管，又要避免管理的重叠，即多人管又没人管。 （3）激励原则;管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激。调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。 3.预防原理 上/当以预防为主。即通过有效的管理和技术手段。防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，使事故的危害和损失降到最小，这是预防原理 运用预防原理时应坚持的主要原则有以下几种∶ ?（1）偶然损失原则∶事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的，反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。偶然损失原则告诉我们，无论事故损失大小，都必须做好预防工作。 （2）因果关系原则∶事故的发生是许多因素互为因果，发生连锁反应的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。因此，预防事故，必须从消除事故原因即起始事件和中间事件开始。 （3）3E 对策原则∶造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为四个方面∶技术原因、教育原因、生理心理原因及管理原因。因此，针对这四个方面的原因，应综合采取三种预防对策，即工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策和法制管理（Enforcement）对策。 （4）本质安全化原则∶指从一切项目、活动的一开始和从设计、原料、工艺、设备等本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。 4.强制原理 采取强制管理的手段，控制和纠正不符合 HSE 要求的意愿和行动，使个人的活动、行为等到安全管理要求、程序、规范的约束，从而避免违章作业，实现有效的 HSE 管理。运用强制原理应坚持的原则有以下两种; （1）安全第一原则∶安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从于安全，这就是安全第一原则。 （2）监督原则∶指在安全工作中，为了使安全生产法律法规和企业规章得到落实，必须明确 HSE 管理职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督检查和考核。 ? 二、安全管理方案 ? 安全管理方案或安全工作计划，是根据安全风险分析的结果，为控制、降低和消除风险而制定的对策措施和实施方法。安全管理方案有年度的综合管理方案、项目专项安全管理方案、专业安全管理方案、阶段性安全管理方案等。 1.安全管理方案的制定依据 安全工作计划或管理方案的制定依据为∶ （1）根据安全风险分析的结果; （2）技术可行、经济适用; （3）考虑员工作业要求，即可操作性; （4）法规、标准、规章与其他要求。? 2.安全管理方案的主要内容 年度综合安全管理方案，即企业每年发布的1号文件，主要包括指导思想、HSE 工作目标、主要管理措施和实施要求等，一般较为宏观、原则。年度综合安全管理方案顺利实施，需要专业安全管理方案的有力支撑。 项目或专项安全管理方案，是为实施某项任务而制定，内容也较为具体、详尽，具有较强的操作性，其主要内容包括∶ （1）方案名称; （2）涉及的单位或工作场所; （3）目标和任务; （4）实施程序、步骤和时间控制; （5）实施的方法、手段; （6）具体的分工与职责; （7） 经费预算及来源; （8）效果验证与跟踪管理等。? 3.安全管理方案的制定执行 安全管理方案的