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当前基层税务干部心理健康状况调研报告 心理健康是税务干部素质健全的重要标志，也是税收事业和 谐发展的重要条件之一。最近，笔者通过谈心、发放调查问 卷等形式，就当前基层税务干部心理健康情况进行了调查。 调查中发现，目前有相当一部分基层税务干部感到工作与生 活上的心理压力大，不少干部的心理处于“亚健康”状态， 有的甚至还滋生出一些不良心理。 一、基层税务干部心理健康现状 近年来，随着税收工作改革的不断深入，对基层税务干 部综合能力素质要求的日益提高，各种心理健康问题不同程 度的存在，主要有以下几种表现： 1. 心理压力过大，思想包袱加重。随着机构调整改革力 度的加大，现代科技的广泛应用，生存危机、本领危机越来 越凸显出来，调查中， 89.7% 的被调查者认为自己在工作中 有一定压力， 40%的被调查者最担心自己在工作中出错，其 中有 23.7% 的被调查者认为自己在工作中的压力较大。 76.5% 的被调查者认为来自生活中的压力越来越突出，目前在职人 员中，年龄多数在 40 岁以上，家里上有老、下有小，加之 经济发展加快，消费水平的提高，感到生活压力越来越大。 80%的被调查者认为税务部门不能安置内部子女，子女就业 难的问题，是目前税务干部中最大的后顾之忧。 2. 心态老化趋重，工作热情减退。近几年，基层单位除 安置少数退伍兵外，很少对外招聘新人，目前在职人员中， 平均年龄达到了 40 岁以上，队伍趋于老化。同时，机构的 改革精简，职位越来越少，晋升机会有限，相当一部分人有 船到码头车到站的心理，在工作中不求有功，但求无过，不 愿积极主动做事。 工作上抱着事不关己， 高高挂起、 多一事， 不如少一事的消极心理，做一天和尚，撞一天钟的现象比较 普遍。 64%的被调查者认为干部队伍缺乏进取心，不再像过 去那样吃苦肯干，遇事相互推诿，敷衍塞责，得过且过。 3. 现实利益增强，集体观念淡化。调查中， 39%的选择 追求个人的物质利益为自己的理想和追求，有相当部分干部 对政治理论学习不感兴趣，世界观、人生观、价值观存在着 偏差和误区，理想信念动摇，宗旨意识淡漠。在以往的税务 干部中，有很大一部分人对职务升迁看的很重，把能否在职 务升迁作为实现人生价值的体现，用事业上的成功来衡量自 己是否成功。这次调查显示， 69%的认为，职务的升迁已经 不是他们工作追求的主要目标之一，而把经济利益的追求， 工作是否得到肯定等作为追求的主要目标，利益观显得更加 直接、现实， 6 0%的被调查者将个人福利待遇列为最关心的 问题，超过 8 成的被调查者对收入感觉不满意，认为待遇偏 低。特别感到担忧的是，集体荣誉感在部分干部中淡化。 二、心理不健康的原因分析 1. 税收改革频繁，工作压力增大。在目前的税务公务员 队伍中，大部分是上世纪八九十年代前后进税务部门的，文 化知识水平本来就有限，虽经多种教育培训，但大都是函授 学历教育，知识更新培训跟不上，技能水平提高不快，高学 历、低技能的现象比较突出。一方面，近几年，各项工作任 务越来越重，特别是组织收入工作形势严峻，工作标准、质 量要求越来越高，面临的挑战越来越多。竞争上岗、业务考 试、税收执法责任追究、目标管理考核等制度的不断规范和 实施，无形之中给基层干部带来了更大的压力。适度的压力 可使人注意力集中、思维敏捷、机体活力增强，但压力过大 或长期得不到缓解，一旦超过个体的承受能力，就会产生不 良后果，容易形成心理不适甚至心理疾病。另一方面，税收 管理要求与干部个性的矛盾日趋增强。作为基层干部，代表 政府和国家执行税收政策，必须严格遵守相关的规章制度和 行为规范，一言一行都要求理性和谨慎，面对纳税人责难必 须忍让。同时作为国家公务员，代表的是国家公共利益，必 须摒弃私心，保持公共性。但这种忍让、无私的要求与税务 干部作为自然人的本性往往会发生冲突。一旦对税务干部的 理性要求与规范压抑了税务干部的个性发展和对自由的追 求，就会出现苦闷、压抑、悲观、抑郁等心理问题，如果长 期得不到缓解，同样