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当前社区综治工作中存在的问题及对策建议（社会保障综合 治理中心） 社会保障综合治理是解决我国社会保障问题的根本途径。做好社 会保障工作,是关系人民生命财产安全和维护社会稳定的大事。目前， 全面建成小康社会正处于决定性阶段。综合治理工作能否适应当前社 会形势，关系到服务**区发展的大局。结合综合治理的实际，探讨了 存在的几个主要问题和建议：一、存在问题当前开展矛盾纠纷调节、 社会治安综合治理、群体性突发事件处置以及群防群治等工作还存在 些许问题。概括起来，主要有如下几个方面：1、基层人民调解难作 为基层人民调解存在的问题主要体现在调解员没有接受系统的法律 培训，导致一些调解员在调解矛盾纠纷过程中法律规定和责任不明 确，存在重结果、重口头、轻程序等问题，强调口头而忽视程序,同 时，一些口头调解没有做记录，也没有做记录或登记，这给文件的保 留带来了困难。2、社区警务工作难开展运行机制还没有到达建立健 全，社区的警察工作也没有标准化。由于缺乏对社区警务概念的理解， 对社区警务没有达成共识，公安机关也没有完全实现警务重点的向下 转移和向前转移。此外，现有警力不足，基层民警面临许多临时应急 任务，难以一心一意工作。所以，尽管一些社区有社区警务标志，但 若不建立规范，社区警察很难在运行机制的社区下开展工作3、基层 创建工作难见成效基层治安建设是社会治安综合治理落实各项措施 的载体，是解决新时期突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安 改善的有效形式。但是，在市场经济条件下，一些人的价值取向发生 第 1 页 共 2 页 了偏差，对基层和平建设的认识也很低，难以推动基层和平建设。群 众的积极性普遍不高。即使尽一切努力推出，一些人仍然“发送”而 不是“移动”，例如口号、会议安排和专栏报道。实施大规模预防和 大规模治理组织是困难的，因为它们将社会保障和建设和平视为一种 负担，将勇敢的行动视为干涉自己的事务。4、普法教育难适应形势 群众法制观念的更新与法制建设之间存在差距。在法制建设日新月异 的当今，广大群众法制观念日益增强，但在”是与非、似懂非懂”之 间，与法制建设的脚步存在差异，历史遗留下来的”大闹大解决，小 闹小解决，不闹不解决”错误思想在群众中普遍存在。一旦认为自身 利益遭到侵犯时，不是依靠政府、依靠法律来保护自己，而是采取闹 的方法求得解决。同时，多数群众仍然保持”法不责众”的心理，认 为只要闹的人多，法律及执法机关就无法处理。职能部门和执法机关 在依法办事的过程中难免与群众发生分歧，是导致群体性闹事事件发 生的一个原因。二、意见和建议为了能进一步完善综合治理工作，更 好的服务人民群众。针对上述问题，提出如下建议：1、完善矛盾纠 纷排查调解机制。一是实行领导负责包案制度。坚持一把手负责，各 级各部门主要领导为第一责任人。二是完善工作责任制度。坚持”谁 主管，谁负责”的原则，归口调处。三是落实排查制度。坚持经常性 排查与集中排查相结合。四是加强信息反馈及报告制度，实行小事每 周报，大事随时报，无事零报告。五是推行奖惩制度。通过表彰奖励、 通报批评、黄牌警告、一票否决等制度强化矛盾纠纷排查调处工作。 第 2 页 共 2 页