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创建三无活动实施方案3 篇 创建三无活动实施方案第1 篇 根据省、市、县信访联席会议创建“无进京非正常***、无进京 越级***、无到省集访”活动统一要求，镇党委政府决定从今年起在 全镇开展创建“无进京非正常***、无进京越级***、无到省集访（越 级访）”活动。开展好这项活动是进一步加强和改进信访工作，建设 “阳光信访”“法治信访”“责任信访”的重要举措，对于坚持法治思 想和法治方式推进信访工作，及时就地解决信访问题，畅通和拓宽信 访渠道，夯实基层基础，树立依法信访导向，具有十分重要的意义。 现将有关问题通知如下： 一、总体思路 深入贯彻中央和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关 于信访工作决策部署，坚持法治思维和法治方式，全面推进信访工作 制度改革，按照“突出重点、分类管理、分级创建、逐年推进”原则， 扎实深入开展创建“三无”活动，一手抓事要解决，把信访问题解决 在基层、化解在萌芽状态；一手抓依法处置和法制宣传，维护正常的 信访秩序，进一步形成群众依法理性反映诉求、信访问题依法按政策 及时就地解决的良性循环，努力为全镇经济发展、民生改善营造和和 谐稳定的社会环境。 二、目标任务 总体目标：一是群众和信访工作能力水平进一步提升，基层基础 更加牢固，源头防范有力，形成齐抓共管的信访工作大格局；二是群 第 1 页 共 11 页 众诉求表达、利益协调、权益保障等机制进一步健全，事要解决更加 有效，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结 果；三是依法信访的导向进一步树立，信访秩序更加规范，进京非正 常***、进京越级***、到省集访（越级访）人次明显减少。力争通过 3 年努力，全镇基本达到“三无”目标。 2015 年度目标：全镇进京非正常***、进京越级***和到省集访 总量下降到50%以上。 三、主要步骤 2015 年创建“三无”活动分三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（6 月中旬至6 月下旬）。我镇召开创建“三 无”专题会议，进行专题部署，统一思想认识，研究制定方案，明确 目标任务，强化工作责任。各办事组、村（社区）召开党员大会、小 组会、群众院坝会进行宣传发动，达到层层宣传动员，凝聚各方力量， 形成强大声势。 （二）组织实施阶段（7 月上旬至12 月底）。根据市联席会议统 一部署，结合我镇实际，认真组织实施。每月召开一次工作会议，针 对创建“三无”活动中不足和问题，具体研究、落实责任、增添措施， 确保工作取得实效。 （三）总结评比阶段（2016 年1 月）。各办事组、村（社区）全 面总结创建“三无”活动情况，及时总结本地好做法、好经验，提升 为制度规范长期坚持。镇党委政府对各办事组、村（社区）创建“三 无”活动进行考核评比。 第 2 页 共 11 页 四、工作要求 （一）强化组织领导。我镇成立了创建“三无”活动领导小组。 各办事组、村（社区）把创建“三无”活动作为“一把手”工程和重 要内容，及时召开专题会议研究，统筹谋划，有序推进。精心制定工 作方案，层层分解任务，层层落实责任，把创建工作抓实、抓细、抓 具体，确保组织领导到位，压力传递到位、工作落实到位。 （二）强化工作举措。各办事组、村（社区）要深入分析本辖区 内进京非正常***、进京越级***和到省集访（越级访）的形势，有针 对性地开展专项治理，分类分级做好“三无”创建工作。对今年已有 到京非访、进京越级访的办事组、村（社区）要坚决防止再发生到京 非访、进京越级访事件；对“三无”工作做得扎实的办事组、村（社 区）要继续保持工作状态，尽最大努力减少进京非正常***、进京越 级***和到省集访（越级访）。要创新社会治理，全面推行风险评估， 从源头预防和减少信访问题的产生。要加强矛盾纠纷和信访问题排 查，建立台账，摸清底数，把矛盾和问题化解在萌芽和初始。要抓好 初信初访，减少重信重访，提高信访事项办结率，在第一时间、第一 地点解决信访问题。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，领导干 部带头接访、包案，强力推动信访积案难案化解，减少信访存量，防 止信访上行。要畅通信访