“三服用地”合作建房模式定性与合同效力分析.pdfVIP

“三服用地”合作建房模式定性与合同效力分析 随着城市化进程的推进，商品房的开发建设也向城中村 的集体土地扩张。常见的开发模式为集体经济组织把本集体经 济组织的第三产业服务用地（以下称“三服用地”）使用权转 让给开发商，开发商在该宗土地上与购房者以合作开发商品房 或者转让房屋使用权的模式进行商品房开发销售。这种模式是 否为法律所禁止？合同效力如何？不能一概而论，要结合相关 审批手续、转让合同约定的内容综合去判断其性质。 一、问题的提出 在我国，土地分为国家与集体所有。我国《宪法》第 十条第二款、《物权法》第四十七条第二款规定：农村和城市 郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所 有。《土地管理法》第四条第二、三款规定：国家编制土地利 用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和 未利用地。 严格限制农用地转为建设用地， 控制建设用地总量， 对耕地进行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产 的土地， 包括耕地、 林地、 草地、 农田水利用地、 养殖水面等； 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公 共设施用地