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[ 经验交流 ] 平安村屯建设典型经验材料 XX县三合乡 XX村地处 XX与梅河口交界处，距离梅河口市区仅有 35 公里， 治安环境比较复杂。村班子感到，光抓致富也不行，没有良好治安，老百姓日子 过不消停， 致富也没有保障。 2003 年以来，该村组织开展了平安村屯建设活动， 坚持组织推动与群众自治相结合， 不仅让老百姓过上好日子， 还要过上安心舒心 的日子。村已经连续 10 年没有刑事案件，没有越级上访，没有火灾事故，没有 群众犯罪，没有邪教组织，“小 XX”实现大平安。不少老百姓说：“住在 XX村 有安全感、活在 XX村有幸福感、走出 XX 村有自豪感。” 一、抓发展增实力，改善生活安定民心 社会平安首先来自百姓心安，百姓心安来自民生改善。这些年来， XX村始 终把致富和治安联系起来看， 积极带领群众发展经济， 研究发家致富、增加收入。 村里成立了农机合作社， 购买了 4 台联合收割机， 还创办了一个中型砖厂， 每年 创收 20 多万元，壮大了村集体经济。积极引导农民调整种养殖业结构，大力发 展种植业、养殖业、劳务输出和农产品加工业。积极招商引资，目前已有恒源粮 米加工厂、 合众玻璃瓶厂等 16 户企业来我们村落户， 总投资 5000 多万元， 年产 值 20 亿元，税收 200 多万元，全村有工 100 多人到企业做工，人均增收 7000 多元。 2013 年，全村人均收入能达到 2 万多元。农民富了，村里强了，村书记 腰杆也挺实了。这个时候，村班子想的是如何为老百姓办实事、办好事，改善民 生。近几年在村里建学校、修村路、建医疗站、建文化站，还建起了法制文化大 院，全村家家户户、 男女老少在农闲时间都参加文化体育活动， 举办了各类小型 文艺体育比赛，不仅兜里有钱了，而且心里也乐呵了。 村里还组织群众开展了“文 明家庭”、 “平安家庭”竞赛评比，增进了家庭成员之间、 邻里之间的友爱互助， 屯风好了，民风正了，家庭邻里和睦了，村邻关系也和谐了。 二、抓调解化纠纷，促进和睦增进和谐 老百姓居家过日子，总有舌头碰着牙的时候。家庭有点矛盾是小事，但是 如果调解不好，酿成大事，就影响平安了。 XX村先后成立了调委会、治保会、 服务队，每个组选聘―名综治协管员、设立一名维稳信息员，工资报酬全部由 XX县财政提供保障。同时，还健全完善了各项规章制度，落实责任并且兑现奖 惩，真正做到了有组织管事、 有专人干事、有条件办事。注意发挥群众自治优势， 依靠群众化解矛盾， 通过建立“百姓说事点”， 把一些民间纠纷及时搜集反映上 来，同时，把在群众中具有较高威信的村民聘为调解员， 村屯共聘任 271 名调解 员，他们经常与群众沟通思想、融洽感情，在当事人之间搭建“连心桥”。为了 调动调解员的积极性， 村里每年组织一次评比， 村民代表给调解员打分， 1 分 10 块钱，多的能得到将近 1000 块钱，少的也能得三五百块钱，提高了调解员的工 资待遇。这些调解员探索总结出了“六诊调解法”， 即坐诊调解法、出诊调解法、 会诊调解法、急诊调解法、联诊调解法、复诊调解法，用这些调解方法调处有影 响的矛盾纠纷 300 多起，成功率 100%，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾 不上交”。为了促进家庭和睦，村里还出台了奖励政策。比如，对赡养老人、孝 敬老人好的家庭，每年村里奖励给 500 元，使全村人都能以尊老为荣、 敬老为美、 助老为乐，全村老年人实现了老有所养、老有所乐。去年，被评为全省“平安家 庭创建示范村”。 三、抓群防强技防，预防案件减少犯罪 建平安，必须抓治安。