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* （一）行政处罚的概念和性质 行政处罚，也称“行政罚”，是指特定的行政主体对被认为违反行政法律规范的公民，法人和其他组织所给予的一种制裁。 行政处罚是一种法律责任。 一、行政处罚概述 2020/12/13 * 第一页，共32页。 违宪责任：形式不明 民事责任：10种形式 行政法律责任：行政处罚 刑事法律责任：刑罚（5主3辅） 关于纪律责任 法律责任体系 2020/12/13 * 第二页，共32页。 案情：某医疗机构聘用无证人员，在对病人施治过程中，不按技术规程操作，发生医疗事故致人死亡。 此案中，就有三种法律责任： 第一，医疗机构聘用非技术人员的行政法律责任：处以5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业证可证》。第二，医疗机构对死者的民事赔偿责任。第三，施治人员的刑事法律责任。 处理原则：重责吸收轻责；分别追究 法律责任的交叉竞合 2020/12/13 * 第三页，共32页。 1.行政处罚是由行政机关实施的，不同于西方 2.行政处罚的原因是违反了行政法律规范 3.行政处罚本质上是一种制裁，目的在于一般预防与特殊预防。这是行政处罚的本质特征。例：假币案件 （二）行政处罚的特征 2020/12/13 * 第四页，共32页。 1.行政处罚的法定