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— PAGE \* Arabic 1 — 市节能减排综合性工作方案  加大节能减排执法监督检查力度。组织开展节能减排专项检查和监察行动，重点检查各区县 重点企业节能减排目标责任制落实情况 固定资产投资项目节能评估和审查情况…为您整理了《市节能减排综合性工作方案》，供您学习参考使用。  　　xx市节能减排综合性工作方案   　　一 进一步明确节能减排的目标任务和总体要求  　　(一)主要目标。我市节能减排的主要目标是：万元地区生产总值能耗由2005年的 178吨标准煤下降到2020年的 143吨标准煤以下，降低20%以上;万元工业增加值用水量由2005年的202立方米降低到2020年的141立方米以下，降低30%以上;到2020年，化学需氧量 氨氮和二氧化硫年度排放总量分别控制在 45万吨 05万吨和5万吨以内;到十一五末，全市城市生活污水集中处理率达到75% 城市生活垃圾无害化处理率达到85% 工业固体废弃物综合利用率提高到60% 工业废水达标排放率达到95%。  　　(二)总体要求。以坚持科学发展，构建和谐xx为目标，加快建设资源节约型 环境友好型社会，把节能减排作为宏观调控的重要目标和调整经济结构 转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济 法律和必要的行政手段控制增量 调整存量，依靠科技 加大投入。健全法制 完善政策，落实责任 强化监管，加强宣传 提高意识，突出重点 强力推进，做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。  　　二 调整和优化产业结构  　　(三)控制高耗能 高污染行业的增长。严格控制新建高耗能 高污染项目。严把土地 信贷两个闸门和节能环保市场准入门槛，严格执行国务院关于调整各类打捆贷款的规定。建立高耗能 高污染行业新开工项目报告制度。严格执行新开工项目管理的部门联动机制，把好准入关。严格执行节能评估审查 环境影响评价制度和项目核准程序，严格执行项目开工建设六项必要条件(必须符合产业政策和市场准入标准 项目审批核准或备案程序 用地预审 环境影响评价审批 节能评估审查以及信贷 安全和城市规划等规定和要求)。建立落后产能退出机制。落实限制高耗能 高污染产品出口的各项政策。加大差别电价实施力度，严格执行国家高耗能差别电价政策，对高耗能企业用电不 实行电价优惠。清理在 地价 税费等方面的优惠政策。突出我市特色优势，进一步壮大以酒业为主的低能耗产业，力争到2020年，实现白酒销售收入200亿元以上，切实降低全市的能耗水平。同时，着力提高研发和制造能力，增强创新能力，掌握核心技术 关键技术，形成核心竞争力，不 断降低化工 机械等行业的能耗水平。  　　责任单位：市发改委 市环保局 市经委 市国土资源局 市财政局 市规建局 市物价局 市国税局 市地税局 市统计局 xx电业局 人民银行xx分行。  　　(四)加快淘汰落后生产能力。  按照《国家产业结构调整指导目录》要求，有 步骤 分批次实施强制淘汰单耗高的企业和落后设备工艺。关闭不 符合产业政策的小造纸 小洗煤和小化工企业，逐步淘汰工艺设备落后的水泥企业，分批淘汰所有 不 符合能耗标准的在 役机电通用设备和装置。对于不 按期淘汰的企业，各级政府和有 关部门要依法责令其停产或予以关闭。  　　责任单位：市经委 市发改委 市财政局 市环保局。  　　(五)推进服务业节能。研究制定加快发展服务业的政策措施，支持服务业发展的关键领域，加快发展低耗能 低污染的现代服务业。积极发展为生产环节服务的金融 信息 商务等服务业，大力推动以连锁经营 现代物流 电子商务等为代表的现代流通方式的发展。用先进适用技术改造提升传统服务业，降低能耗，推动服务业节能。发展节约型服务业，积极争创绿色饭店，创建节能型商店，引导科学消费。强化能源管理，完善计量仪器设备，将节能指标分解到部门 柜台，单独装表计量。抓好科教文卫行业节能和城市公用设施节能，在 大型商场 宾馆 写字楼等场所广泛采用节能 节水 节材性产品和技术，提供集中供风 供热设备，深入开展形式多样的节电 节油 节气活动。  　　责任单位：市发改委 市商务局 市交通局 市外侨旅游局 市科技局 市教育局 市卫生局 人民银行xx分行。  　　三 加快技术开发和成果应用  　　(六)加快节能减排技术研发。把节能减排纳入市科技开发专项和重点基础研究发展计划 科技支撑计划和专项科技计划中，争取一批节能减排重大技术项目，开发一批节能减排关键和共性技术，重点研发能源替代 节能工艺 绿色建筑 清洁燃料汽车 水和大气污染治理等技术。大力支持科研单位和企业开发节能技术 装备和产品，优先支持拥有