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论非营利部门的市场化运作 20世纪80年代以来,全球范围内的非营利组织得到了迅猛的发展,诚如莱斯特 萨拉蒙所 言:“我们正置身于一场全球性的‘结社革命’之中。历史将证明,这场革命对20世纪后期世界的 重要性丝毫不亚于民族国家的兴起对于19世纪后期世界的重要性。其结果是,出现了一种全球性的第三部门即数量众多的自我管理的私人组织,它们不是致力于分配利润给股东或董事,而是在正式的国家机关之外追求公共目标。”各种非营利组织的总和,构成了相对于传统的作为第一部 ① [收稿日期]***-***** [作者简介]刘文萃,1978年生,男,黑龙江鹤岗人,山东大学硕士生,研究方向为行政理论与实践、比较公共行政,(电 子信箱)liuwencui1978@。 ―69― 门的国家政府体系和作为第二部门的市场企业体 (ThirdSector),即非营利部系之外的“第三部门” 门。发端于西方并扩展到全球范围的非营利部门的迅速崛起,被誉为20世纪最伟大的社会创新。它们在慈善、扶贫、环保、社区发展、医疗卫生、助残、减灾、教育、培训等众多领域为社会和经济发展做出了重大贡献,成为当今推动人类社会发展进步的不可或缺的重要组成部分。 织回应资源日益短缺的现实及由此对公益效率所带来的威胁,为了组织自身的生存发展和提高公益效率,在