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读《东莞市科技工作者状况调查抽样方案》后的感想及思考
东莞位于东江下游的珠江三角洲,连接着广东省两大核心经济城市:广州,
深圳,是广州到深圳、香港的必经之地, 国家多条铁路大动脉也贯穿其中, 另外,
还有拥有国家一类港口——虎门港, 地理位置优越。 而在改革开发的时期, 东莞
凭借着毗邻 “亚洲四小龙”之一的香港的地理优势, 成为全国首批参与国际资本
大循环的城市之一。在这天时与地利的帮助下,东莞经济在过去的 30 年内飞速
发展,从一个珠江口东岸的小县城,一跃成为了“世界制造业名城” ,创造了世
界经济发展史上的又一个奇迹。
但随着交通的日益通达, 以及全面改革开放的政策实施, 东莞 “天时”与 “地
利”的优势变得不再明显,近些年来,更因为外来劳动力向长江三角洲的转移,
使得东莞外来劳动力缺乏,经济出现了多年来少有的“衰退”迹象。在近 10 年
东莞也一直谋求自身经济发展模式的转型,希望从“制造业名城”转变为“创造
业名城”,但高科技人才的缺乏,以及自身人才的外流,使得东莞的转型速度十
分缓慢,所以近些年来东莞推出了许多措施, 来吸引和留住高科技人才, 例如开
发建设“松山湖高科技工业园” ,以及设立高学历人才的最低工资标准等等。而
为了更好地切实了解东莞市科技工作者的工作、 生活、职业发展和流动等方面的
情况, 以及对与科技工作者相关的政策环境、 社会环境、 社会参与等的看法和态
度,东莞市政府在全市范围内进行了这次《东莞市科技工作者状况调查抽样》 。
本次调查的对象是常驻东莞工作的中专以上学历或初级职称以上的科技工
作者,调查范围包括位于东莞市的各类企业、 科研机构、 大专院校和医疗卫生机
构等。因为企业是技术创新的主体, 因而本次调查也将以企业中的科技工作者为
主要对象。 在总计 2000 份的样本总量中,企业科技工作者样本量占样本总量的
90%;事业单位科技工作者样本量占样本总量的 10%。
其中,企业调查点以经过省级以上认定的东莞高新技术企业和民营科技企业
为抽样框, 因为这些企业是东莞产业转型升级的中坚力量, 也是科技创新人才集
聚的主要场所。而在这些企业中工作的科技工作者也是东莞顺利实现“双转型”
需要倚赖的重要力量。 同时,为使得本次调查的样本更具代表性, 企业调查点的
选取还将东莞企业所属的各种经济类型分布、 产业结构分布、 地域分布等作为考
虑因素。 最终,从东莞的 32 个镇街中选取了 120 家企业作为企业类调查点,每
家企业根据其科技人员规模抽选 5~20 名科技工作者,总共调查 1800 个样本。
作为调查点的 120 家企业涉及电子通信、 机械制造、新材料、新能源、生物工程、
化工、食品、医药、家具、玩具等多个行业,既有东莞市传统优势支柱产业,也
有未来东莞产业升级重点发展的产业。 在企业的经济类型上, 调查点中私营企业
占 53%,港澳台商投资和外商投资企业占 40%,国有和集体企业占 7%,与东莞市
2005 年按经济类型划分的工业企业数比例相当。
另外,事业单位调查点分为了大专院校类调查点, 科研机构类调查点和医疗
机构类调查点三类。 大专院校类调查点包括东莞理工学院、 东莞理工学院城市学
院、广东医学院(东莞校区) ,每所高校调查
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