财政金融支持城市发展与融资规划.pdfVIP

财政金融支持城市发展与融资规划——以广西贺州市为例 广西大学商学院 夏梦迪 摘要： 随着中国 - 东盟自由贸易区与泛珠三角区域合作的日益推进，贺州市 的区位优势更加凸显， 然而融资渠道不足严重制约贺州市经济发展。 本文从贺州 市城市发展社会融资总需求与总供给现状入手， 并对其进行未来预测以及整体规 划。立足贺州市资金平衡状况， 提出贺州市区域融资平台建设规划， 建立多层次 的融资平台，充分利用城市资源、国有资产为城市经济建设服务。 关键词： 城市发展 需求 供给 融资平台 一、贺州市城市发展社会融资总需求分析 （一）区域发展全社会融资需求总量测算 根据统计年鉴数据计算可得， 2004 至 2008 年贺州市全社会固定资产投资和 全社会消费品零售总额增长稳定， 年增长率分别达到 38.35%和 23.24 ％；进出口 总额年增长率为 -1.30%，其中 04—07 年是负增长， 08 年受中国 - 东盟经济区和 泛珠三角洲地区的影响， 表现增长。 随着区域经济发展， 往后较长时间内上述三 大全社会融资需求将会继续保持一定幅度的稳步增长。 结合当前国内外经济环境与贺州市实际情况， 我们对 2008 年至 2020 年贺州 市全社会固定资产投资总额、 全社会消费品零售总额与净出口的数据和年增长率 做一定的修正。 其中全社会固定资产投资总额和全社会消费品零售总额的数据采 用《贺州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》里面规划的数据： 2009-2010 年全社会固定资产投资年均增长 25%，2010－2020 年全社会固定资产 投资总额增长率应保持在 12.5%左右； 2009-2010 年全社会消费品零售总额年均 增长率 12%，2010－2020 年全社会消费品零售总额年均增长率应保持在 6%左右； 净出口年增长率 2009-2010 年取 9%，2010-2020 年取 4.7%进行测算，其中美元 兑人民币取 2009 年 11 月汇率 1：6.8131 。 表 1-1 2010 — 2020 年贺州市全社会资金总量 单位：亿元 全社会固定资产 全社会消费品零 年份 社会资金总量 进出口总额 投资总额 售总额 2010 330.52 248.72 73.21 8.59 2015 556.97 448.20 97.97 10.81 2020 952.37 807.67 131.10 13.60 合计 6767.66 5478.25 1161.39 128.02 依靠贺州市自身财政收入远远不能满足贺州市城市发展的资金需求， 再加上 贺州市本身造血机制匮乏， 因此急需要金融投融资的介入和支持； 反过来看， 贺 州市城市发展目前及以后的这种融资需求为金融融资在贺州发展提供了有利的 发展环境和广阔空间。 二、贺州市城市发展融资总供给分析 （一）贺州市财政供给现状与趋势预测分析 1、区域政府财政总收入状况预测 （1）区域 GDP与财政收入预测