论失独家庭社会养老保险制度的构建.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 论失独家庭社会养老保险制度的构建 一、失独家庭及其养老问题的提出 失独家庭是指由于独生子女死亡或者重度残疾，而父母由于年龄限制等原因不能再生育子女的家庭。目前。我国至少有100万个失独家庭，并且每年以7.6万的速度不断增加。  穆光宗认为：独生子女家庭本身就是风险家庭，对于失独家庭来讲更是如此。由于传统的家庭养老方式的解体，失独者面临一系列的困境。首先，现有养老标准偏低；其次，缺乏专门针对失独家庭的养老保险制度；再次，现有保障治理存在诸多漏洞。在这些问题中，经济窘迫是失独家庭面临的最严峻的困境。因此，有必要构建专门针对失独家庭的社会养老保险制度。  二、失独家庭社会养老保险制度具体构建措施  由于诸多风险和困境的存在，我们有必要构建失独家庭社会养老保险制度，具体措施如下。  （一）加强立法，明确失独家庭养老保险的若干重要问题  政府需要从ZY层面立法，高度重视失独家庭的养老保障工作，加快相关法律的制定。ZY可以根据现实环境制定适宜全国统筹实施全国失独家庭社会保险的基本原则和整体框架，地方政府再根据ZY的基本原则和整体框架结合当地的失独家庭状况和经济能力制定地方的失独家庭社会保险制度，要从整体把握失独家庭社会养老保险的方向与原则，明确规定其适用