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全球电子政务发展现状与趋势 发布时间 :2007-05-28 作品简介 论文报告 居民生活攻略，解答生活难题 当今世界， 电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向， 各国政 府都将建立政府网站、 提供网络服务作为提高行政管理效率、 密切政府与企业与 公民 关系的有效手段。据统计，到 2002 年，全球已经开通了 5 万个政府网站。 与此同时， 无论是从范围还是从质量来看， 政府网站所提供的服务都得到了极大 的丰富 与提高，从个人身份证的申请到公民一生当中与政府有关的所有事务， 从简单的信息发布到政府的实时在线事务处理。一种新的、虚拟的政府形式即 “网络政府”或 “电子政府”正在出现，各国政府现有的行政管理方式即将发 生根本的改变。 全球电子政务发展特点 经过近几年的发展， 全球的电子政务正在逐步走向成熟， 围绕电子政务的各 种创新不断涌现， 为未来的数字化政府打下了坚实的基础， 尽管其中还存在着各 种各样的问题。从目前的发展情况来看，各国的电子政务表现出如下的特点： 第一，总的来看，全球电子政务的发展很不平衡，国与国之间的差距非常 明显，国际“数字鸿沟”正在日益扩大。 2002 年 5 月，联合国公共经济与公共 管理局 与美国公共管理学会发表了一份联合报告 ( 《Benchmarking E-government: A Global Perspective 》) ，对联合国 190 个成员国的电子政务 建设情况进行了调查研究与分析比较。 该报告将各国电子政务的网站建设划分为 起步阶段、提高 阶段、交互阶段、在线事务处理阶段以及无缝链接五个阶段。 根据该报告的分析， 处于起步阶段的国家， 主要是那些经济比较落后的发展 中国家，这些 国家占样本国家的一半以上；而处于在线处理阶段的高度发展的 国家则主要是那些经济发达国家。 因此，南北差距在电子政务领域又得到了进一 步的体现。值得注意 的是，我国亦处于“电子政务指数”在 1.6 以下的低度发 展国家，这表明我国的电子政务建设仍然任重道远。 第二，从电子政务高度发展的特定国家来看， 不同级别的政府机构在开展电 子政务方面也存在着差异， 即“级别鸿沟”： 政府级别越高， 所开展的电子政务 也就越成熟；政府级别越低，所开展的电子政务也就越不成熟。 第三，为社会提供良好的服务成为各国电子政务发展的基本点。为企业和 公民提供每天 24 小时、每周 7 天、每年 365 天的服务成为各国政府开展电子政 务的目 标。例如，美国政府提出了“以公民为中心、面向结果、基于市场”的 三大指导原则；英国政府在各种政策文件中都将“建立‘以公众为中心’的政 府”作为电子政 务建设的指导思想，通过发展电子政务而使英国成为世界开展 电子商务的最佳场所。 第四 , 国际电子政务发展的一个最新趋势就是， 在一些电子政务高 度发展的 国家, 政府门户网站开始作为提供政府服务的惟一的电子政务网站。电子政务的 发展正在走出相互独立、 单独发展的路子 , 一些国家开始在一个统一的政府 网站 下 , 将比较分散的各类政府网站综合到一个协调一致的目录下 , 根据特定用户群 的需求开发一系列集成的政府服务项目。 这方面比较典型的例子有“美国第一政 府”网站和“英国在线”网站。 下面就一些典型国家和地