第七章食品质量安全市场准入制度.pptxVIP

第七章食品质量平安市场准入制度 １. 定义食品质量平安市场准入制度就是为保证食品的质量平安，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。实行食品质量平安市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。 2. QS制度的内容食品生产许可证制度强制检验制度ＱＳ标志制度食品生产加工的企业，必须具备食品卫生许可证营业执照食品生产许可证3. 实行QS制度的意义实行食品质量平安市场准入制度是提高食品质量、保证消费者平安健康的需要。实行食品质量平安市场准入制度是保证食品生产加工企业的根本条件，强化食品生产法制管理的需要。实行食品质量平安市场准入制度是适应改革开放、创造良好经济运行环境的需要。4. QS制度的适用范围 适用地域：中华人民共和国境内。 适用主体：一切从事食品生产加工并且其产品在国内销售的公民、法人或者其他组织。 适用产品：列入国家质检总局公布的?食品质量平安监督管理重点产品目录?且在国内生产和销售的食品。进出口食品按照国家有关进出口商品监督管理规定办理。 5. QS标志食品市场准入标志由“QS〞和“质量平安〞中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母“Q〞与“质量平安〞四个中文字样为蓝色，字母“S〞为白色。该标志的式样、尺寸及颜色都有具体的制作要求使用时可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、变色。 QS标志图案的外框也是QS标志〞图案的一个组成局部。5.1 QS标志的含义企业声明:该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。企业证明:这个产品是经过检验合格的产品。企业承诺:食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。消费者在购置产品的时候只要购置加贴有ＱＳ标志的产品，就是获得国家认定的放心食品。 生产许可生产许可生产许可生产许可生产许可5.2 QS食品质量平安认证编号规那么受理机关编号。参照GB/T 2260-1999?中华人民共和国行政区划代码?的有关部门规定，受理机关编号由阿拉伯数字组成，前2位代表省、自治区、直辖市，由国家质检总局统一确定；后2位代表各市〔地〕由省级质量技术监督部门确定，并上报国家质检总局产品质量监督司备案。 前2位编号规定：?北京11天津12河北13山西14?内蒙古15辽宁21吉林22黑龙江23 上海31江苏32浙江33安徽34 福建35江西36山东37河南41 湖北42湖南43广东44广西45 海南46重庆50四川51贵州52 云南53西藏54陕西61甘肃62 青海63宁夏64新疆65 产品类别编号：产品类别编号由阿拉伯数字组成，位于QS代码第5位至第8位，编号由国家质检总局统一确定。 具体类别编号规定：粮食加工品：小麦粉0101大米0102挂面0103?食用油、油脂及其制品：食用植物油0201?调味品：酱油0301食醋0302味精0304鸡精调味料0305酱类0306。。。。。。。。。。 5.4 QS标志的适用范围 ?加强食品质量平安监督管理工作实施意见?规定，在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工活动的公民、法人和其他组织生产的，属于国家质检总局公布的?食品质量平安监督管理重点产品目录?范围内的产品，均需加印〔贴〕食品市场准入标志前方可出厂销售。但是，裸装食品和最小销售单元包装外表面积小于10平方厘米的食品应在其出厂的大包装上加印〔贴〕食品市场准入标志。 5.5 使用QS标志的条件属于国家质量监督检验检疫总局按照规定程序公布的实行食品质量平安市场准入制度的食品；从事该食品生产的企业已经取得?食品生产许可证?并在有效期内；出厂的食品符合产品标准的要求。 5.6 企业如何加印〔贴〕QS标志QS标志免费使用，由企业自行印刷，但必须加印〔贴〕在最小销售单元的食品包装上，QS标志的图案、颜色必须正确，并按照国家质检总局规定的式样放大或缩小。5.6 加贴QS标志的产品出现质量问题的法律责任界定加印〔贴〕QS标志的食品，在质量保证期内，非消费者使用或者保管不当而出现质量问题的，由生产者、销售者根据各自的义务，依法承担法律责任。委托出厂检验的产品，检验机构按照与生产者订立的合同规定，承担相应的民事责任。6.QS制度主要涉及的法律、法规、规章一是法律、行政法规和部门规章。?中华人民共和国产品质量法?、?中华人民共和国标准化法??中华人民共和国计量法?、?工业产品生产许可证试行条例?、?工业产品质量责任条例?、?工业产品生产许可证管理方法?、?查处食品标签违法行为规定?、?产品标识标注规定?等法律法规，是实施食品质量平安市场准入制度、制定相应的工作文件的法律依据。二是标准性文件国家质检总局以上述法律法规为依据，根据国务院赋予的管理职能，制定了?进一步加强食品质量平安监督管理工作的通知?和?加强食品质量平安监督管理工作实施意见?，确立了食