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{行政总务}行政法知识归纳 行政法学知识体系图 基本原则：《全面推进依法行政实施纲要》 行政主体：《国务院组织法》、《地方组织法》等 第一部分：行政法基础公务员：《公务员法》等 抽象行为：《立法法》等 具体行为：《行政诉讼法》、《行政复议法》相关规定 行政许可：《行政许可法》、《行政许可法司法解释》 行政处罚：《行政处罚法》、《治安管理处罚法》 第二部分：行政行为法行政强制：《行政强制法》 行政公开：《政府信息公开条例》 行政诉讼《行政诉讼法》、《行政诉讼法若干解释》 《行政诉讼证据规则》、《行政诉讼管辖解释》 第三部分：行政争议法《行政诉讼撤诉解释》、《行政许可法司法解释》 《行政复议法》、《行政复议法实施条例》 行政复议《行政复议法》相关条款司法解释 赔偿范围《国家赔偿法》 赔偿关系最高院相关司法解释 第四部分：国家赔偿法赔偿程序最高检相关司法解释 赔偿方式和计算两高联合司法解释 第一部分：行政法基础 一、行政法的基本原则 基本原则 具体内涵 合法行政 法律优先；法律保留 合理行政 公平公正对待；考虑相关因素、排除无关因素；符合比例原则 程序正当 行政公开；公众参与；公务回避 高效便民 行政效率；便利当事人 诚实守信 行政信息真实；保护信赖利益 权责统一 行政效能；行政责任 二、行政主体 1、行政主体资格 权 自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体 名 以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现 责 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任 2、行政主体类型 中 第一级 ★国务院 央 第二级 ★组成部门、★直属（特设）机构、☆直属事业单位、☆议事协调机构、办公机构、 行 办事机构；（只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准， 政 其他国务院可自主决定） 主 第三级 ★国务院组成部门管理的机构、☆某些国务院下属单位的内设机构 体 地 第一级 ★地方各级政府、★中央主体派驻地方的机构 方 行 第二级 ★派出机关、★工作部门、★直属（特设）机构☆直属事业单位、☆ 政 议事协调机构、办公机构、办事机构；（只有县级以上政府才设立下 主 属部门和机构，乡镇政府没有下设部门和机构） 体 第三级 ☆某些部门的内设机构、☆某些部门的派出机构 非 ★被授权的企业组织 如某些公用事业企业 政 府 ★被授权的事业单位 如高等院校 行 政 ★被授权的社会团体 如某些行业协会 主 ★被授权的群众自治组织 如村委会、居委会 体 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。 3、行政授权与行政委托 行政授权 行政委托 对象 行政机构、非政府组织 行政机构、非政府组织、其他机关、个人 依据 法律、法规、（规章）的授予 一般没有明确依据，不违背特别规定即可 后果 获得行政主体资格 没有行政主体资格 三、公务员 1、公务员的范围 原范围 行政机关中履行公职的人员 现范围 国家机关、政党机关、人民团体机关中履行公职的人员 拓展范围 部分事业单位中履行公职的人员，经批准参照公务员管理 2、公职的取得 录用—委任 适用范围 主任科员以下的非领导职务 录用程序 发布公告－资格初审－笔试面试－资格复审－政审体检 试用期限 试用期 1 年，合格者委任职务，不合格者取消录用 选任 适用于各级权力机关选举（决定）的领导职务公务员 公开选拔 ①领导职务（副科至正厅）、非领导职务（副处至正厅）出现空缺，可以面向社会公 开选拔。 ②初任法官、初任检察官，可以面向社会从通过司法考试的人员中公开选拔。 聘任 适用于专业性或辅助性职位，但涉及国家秘密的除外 注意：公务员经批准可以在机关外兼职，但不得领取兼职报酬，也不得在企业或营利性组织中兼职。 3、公职的履行 考核内容 考核 德能勤绩廉，以实绩为重 考核类型 定期考核；不定期考核 考核结果 优秀；称职；基本称职；不称职 奖励对象 奖励 公务员个人；公务员集体 奖励形式 精神物质相结合，以精神奖励为主 奖励等级 嘉奖；三等功；二等功；一等功；授予荣誉称号 处分种类 处分 警告（6m）；记过（12m）；记大过（18m）；降级（24m）；撤职（24m 并降级）；开除（永 久） 处分后果 处分期间不得升迁；记过、记大过、降级、撤职的还不得涨工资 处分解除 解除处分后晋升工资、级别、职务不再受影响，但解除降级、撤职不视为官复原职 调任 交流 从其它国有单位或团体调入机关，担任领导职务或副调研员（副处）以上非领导职务 转任 在公务员队伍内变动职务 挂职 人事关系在原单位，但在其它单位短期任职 任职回避 近亲 回避 夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲：①不能相互直接领 导；②不能直属同一领导；③不能 一方当领导，另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计 地域 县乡两级主要领