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以案例说合同法的几个问题1 以案例说合同法的几个问题12017-10-101、什么是“合同〞？它有哪些特征？现实案例1999年，经某市工商局同意，200户个体户到该局投资兴建的轻工业批发市场设摊经营，工商局为他们颁发了临时营业执照和摊位证，并分别收取了三年的管理费和摊位费。工商局收取的摊位费主要用于市场建立及归还兴建该批发市场时的贷款。2000年1月，工商局依据有关部门疏通轻工业批发市场消防通道的要求，将该200户个体户的摊位移至该批发市场后面的露天场地，同年9月又移至不属于工商局全部的“星星市场〞。这两次摊位挪动均未征求200户个体户的看法，为此，双方发生纠纷。200户个体户诉至法院恳求工商局返还摊位费，赔偿营业损失。工商局那么认为其与200户个体户之间是行政管理关系，收取的摊位费属于行政收费，法院不应作为民事案件受理。律师说法本案的关键在于正确认识合同的概念和特征，区分行政管理关系和民事合同关系。在该案中，假如200户个体户与工商局之间的纠纷属于民事合同领域，那么才可以提起民事诉讼；假如二者之间是行政管理关系，那么已经超出了民事诉讼所管辖的范围。在现实生活中，有许多协议类似于《合同法》上所定义的合同。虽然类似，但是其本质不是合同，不符合合同的概念和特征。例如基于友谊、道德上的关心、承诺，那么不能认为是合同，不能因此要求对方当事人担当民事义务或者责任。依据《合同法》