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供应商食品安全检查评价实施指南
为进一步推进本市食品生产企业建立并实施供应商食品安全
检查评价制度,着力推动“上海制造”高质量发展,提升本市食
品生产企业整体质量安全控制水平,根据《中共中央 国务院关
于深化改革加强食品安全工作的意见》《中华人民共和国食品安
全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《上海市食品安
全条例》《上海市食品药品安全“十三五”规划》等要求,结合
本市实际,制定上海市食品生产企业供应商食品安全检查评价实
施指南(以下简称《实施指南》)。
一、适用范围
本《实施指南》适用于本市所有食品生产企业。
二、建立并实施供应商食品安全检查评价制度
(一)基本要求
本市所有食品生产企业应依法严格执行食品原料、食品添加
剂和食品相关产品进货查验记录制度,查验供应商的许可证和产
品合格证明,如实做好相关记录。
企业应建立并实施食品安全危害分析制度,建立所采购的食
品原料、食品添加剂和食品相关产品合格供应商及产品目录,并
根据变化及时更新目录,对所采购的食品原料、食品添加剂和食
品相关产品进行危害分析。大、中型食品生产企业(年营业收入
大于等于 2000 万元, 以下同)可自行或在供应商提供相关材料的
— 1 —
基础上,对食品原料、食品添加剂和食品相关产品进行生物、化
学和物理性危害分析,制定危害分析工作单,确定每种产品可能
存在的危害,危害发生的可能性以及可能造成伤害的严重程度 (危
害分析工作单 (参考格式)见附件 1,小麦粉危害分析工作单 (参
考示例)见附件 2 )。小微型食品生产企业可参照《上海市小微
型食品生产企业危害分析与关键控制点( HACCP)体系实施指南》
中危害分析工作单(示例)或本《实施指南》,对产品配料进行
危害分析。
(二)建立供应商食品安全检查评价制度
企业应建立供应商食品安全检查评价制度,明确风险收集要
求,制定供应商食品安全检查评价规范和检查评价结果处置规定。
1.建立风险收集制度
企业应制定供应商食品安全风险收集制度,定期或不定期收
集供应商提供产品的风险信息,并做好记录,需要处理的,及时
处置。
供应商风险信息来自企业内部和企业外部,来自企业内部的
风险信息包括供应商产品风险分析发现的隐患,进货查验过程中
发现的产品不合格频次,生产过程和备样产品检验中发现的进货
产品不合格或缺陷,供应商食品安全检查评价发现的供应商不符
合情况,供应商对企业反馈的质量问题处理等;来自企业外部的
风险信息包括经查实的供应商失信信息、政府或第三方机构抽检
产品不合格、 违法记录, 查实的投诉举报、 媒体负面报道等情况。
— 2 —
2.制定检查评价规范
企业应制定供应商食品安全检查评价规范,包括评价标准和
评价流程,并根据需要,不断完善检查评价规范。
评价标准应结合企业收集的供应商产品食品安全风险信息,
评价供应商生产经营条件与法律法规标准规定的符合性,食品安
全管理体系的运转情况,采购、生产、检验、贮存、运输、销售、
追溯、环境、记录、归档等环节中食品安全控制能力和实施规范
程度等。供应商为生产企业的,充分考虑供应商食品安全管理、
现场操作、生产管理、检验管理、环境管理、虫害控制、采购管
理等情况,同时明确评价结果的判定标准(生产型供应商食品安
全现场检查评价表(参考示例)见附件 3 )。供应商为进口商或
国内经销商的,应制定进口商或国内经销商食品安全检查评价标
准。食品生产企业直接进口产品的,应重点加强进货查验制度的
落实,确保对潜在危害的有效控制,企业认为必要的,可采取国
外供应商现场检查、抽样检测等评价措施。
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