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- 2021-11-13 发布于广东
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社区资金管理调查报告3 篇
社区资金管理调查报告第1 篇
社区根据的部署,我们从 2014 年月日至日,对本设区的资金管
理情况进行了调查。现将调查的主要情况、存在的主要问题及我们的
主要建议报告如下:
一、资金管理的现状
1、保障社区工作经费,奠定社区工作物质基础。自年以来,我
社区建设工作经费按万元/千户的标准,由(市、或县)财政局按比
例及时足额拨给。据统计,年度(市、或县)财政共安排拨付社区建
设工作经费万元,街道部分由街道财力配套拨付或者以房租收入抵
充。同时,根据实际情况,(市、或县)民政局对无物业管理社区和
社区规模较大、人员构成复杂、社区管理难度大的社区给予经费补助,
用于社区专职社区工作者的工作补贴和社区管理补助。
2、落实社区专项资金,推进社区工作全面发展。据统计,(市、
或县)有关职能部门年度拨入各街道和社区的各类“费随事转”专项
经费有多万元,主要是(市、或县)财政福利彩票公益金安排居家养
老及社区设施补助、企退人员社会化管理以及社区准物业管理等经
费。年度(市、或县)财政安排社区公益性岗位补贴经费万元,社区
卫生服务经费万元,社区救助室经费万元。同时,为老小区整治及背
街小巷的改造投入了大量的资金。这些专项资金有效缓解了社区人
力、资金的压力。
3、“居账街审”,建立社区财务新模式。目前我区城市社区普遍
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实行社区财务由街道代为管理的管理模式,各街道建立会计服务站,
统一核算管理社区建设和管理经费,会计服务站人员配备到位,会计
核算日趋规范,在保障社区资金安全性、规范性的同时也减轻了社区
的工作负担。“居账街审”模式已得到普遍认可。
二、资金管理方面存在的主要问题
1、社区建设财政支出缺乏计划性。对社区建设财政资金的使用
缺乏系统详细的预算,造成资金申请审批环节缺少合理的参考依据以
控制社区建设财政资金有序合理支出。审计中发现,对社区建设中经
常发现的卫生、治安、居委会建设等基础性支出缺乏计划性,社区建
设财政支出一般采取随支随报的方式,这种支出方式比较散漫,不利
于资金的统筹和调配,难以保证资金使用的效率和效果。
2、社区建设财政资金管理方式粗放。社区建设财政资金使用缺
少明确的费用列支范围和标准。资金使用未做到专人管理,专帐核算。
很多地方未对社区建设这一投入方向繁杂的资金流向做细分,会计科
目一般只设置一级科目或几个笼统的二级科目,不利于社区建设资金
的细化管理和效益控制。
3、社区建设财政资金投入社区建设存在“小、散、乱”的现象。
分析社区建设财政资金支出结构,会发现资金使用具有支出金额琐
碎,缺少社区建设的导向性支出的特点,这往往是因为地方政府部门
对社区建设缺乏有针对性、适合本地区实际情况的社区建设规划造成
的。社区事务是一项繁杂细致的工作,工作中头绪多,突发事件多,
但是,社区建设资金使用应根据社区建设长期的规划,在这些散乱琐
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碎的事务中突出社区建设的重点,引导社区健康有序发展,为建设特
色和谐社区服务。
4、社区建设财政资金投入方向不均衡。社区建设财政资金管理
未设定各资金流向支出的最高和最低限额以平衡各个投入方向的资
金。社区建设财政支出对弱势群体的投入普遍较低,特别是面向老年
人、残疾人、优抚对象等社会弱势群体提供的服务支出比例较低,而
这些方面却是社区居民关注度、需求度较高的方面,也是推进和谐社
区建设工作的重中之重。
5、社区建设财政支出透明度不高。社区建设财政资金作为一项
“民生”资金,其使用效益关系到社区居民的生存和生活环境。而该
项资金使用普遍缺乏资金服务对象--社区居民的参与和监督,缺少对
资金使用后的跟踪考核和社会效益评价程序。
三、加强社区资金管理的主要建议
1、进一步明确各级管理职责,完善社区建设资金管理体制。按
照“两级政府、三级管理”的城市管理体制,理顺(市、或县)与社
区、街道、职能部门之间的关系,建立精简、统一、高效的管理模式,
进一步明确各层级和条块的管理职责,协调条块关系,划清管理权限。
(市、或县)和街道的管理目标和任务应各有侧重,转变把社区作为
部门工作延伸的思想观念,保证社区管理的正常运作。要以改革的思
路积极探索社区发展之路,通过财政支持、社会共建、“费随
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