国际贸易政策与措施.ppt

第四章：国际贸易政策与措施 第一节：对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的含义、目的和构成 国际贸易政策是世界各国在对外贸易中所制定和实行 的各项管理措施的总称 各国制定国际贸易政策的目的： 保护国内市场 扩大本国产品和服务的出口 积累资金，增加财政收入 优化国内产业结构 维护和发展本国对外经济关系;对外贸易政策的构成 对外贸易总政策 商品进出口政策 国别贸易政策 二、对外贸易政策类型及工具 贸易政策分类 自由贸易政策和保护贸易政策 贸易政策工具是国家实行贸易政策的具体手段 政策工具分类：按政策作用分类 价格政策工具：进出口关税 进出口补贴 数量政策工具：进出口配额 按是否采用关税手段分类 关税壁垒 非关税壁垒;第二节：关税措施 一、关税的定义和分类 关税的特征：强制性 无偿性和 固定性 关税的分类 1、按商品流向分类 进口税：进口税可以分为最惠国税和普通税 出口税：征收出口税的主要是发展中国家，主要目的 是为了增加财政收入和保证本国的生产。 过境税：一般国家都不征收过境税;2、按照征收关税的税基划分 从量税：以商品的重量、数量、长度等计量单位为标准 计征关税 从价税：以进口商品的价格为标准计征关税 3、混合税：对同一种商品，同时采用从量、从价两种 标准征收关税。 4、选择税：对一种商品同时规定从量税和从价税两种 税率，在征收时由海关选择税额较高的一种征收。;3、进口关税按照差别待遇划分，可分为普通税、最惠国 税、特惠税、普惠税、差价税和进口附加税。 一、普通税 普通税指的是在大多数国家之间没有签订贸易协定时被各国普遍采用的进口关税。普通税并不是目前各国普遍实施的进口关税。 二、最惠国税 是对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的进口关税 最惠国待遇：缔约的一方现在或将来给予任何第三方的所 有优惠、特权和豁免，将立即无条件的给予缔约另一方。;三、特惠税 特惠税指的是对某个国家 或地区进口的全部或部分商 品，给予特别优惠的关税或免税待遇。特惠税可以是互惠 的，也可以是非互惠的。 特惠税开始于宗主国和殖民地附属国之间的贸易。 二战后的《洛美协定》 签订主体：欧共体9国、非加太地区46个发展中国家 签订时间：1975 主要内容：西欧共同市场国家将在免税、不限量的条件下 接受非加太发展中国家的全部工业品和96%的农产品进入 西欧共同市场（单向优惠）。;西欧共同市场对从这些国家进口的牛肉、甜酒和香蕉，每 年给予一定数量的免税进口配额，对超过配额部分征税。 在原产地规定中，确立了“充分累积”制度。 四、普遍优惠税 普遍优惠税：是发达国家给予发展中国家出口制成品和半 制成品一种普遍的，非歧视的和非互惠的关税优惠制度。 提出者：阿根廷经济学家 保罗 普雷比什 签订时间：1968年新德里 第二届贸发会议 普惠制的给惠方案 受惠国家或地区的名单 原则上应对所有发展中国家和地区都无歧视、无例外提供;给惠产品的范围 原则上应对受惠国的制成品和半制成品普遍实行关税减免 受惠产品的减税幅度 大多数给惠国对农产品实行减税，对工业产品实行免税。 原产地原则 有效期 各国给惠方案的有效期限一般为10年 对给惠国的保护措施 免责条款、预订限额、竞争需要标准和毕业条款 原产地规则的主要内容 原产地标准：原产地标准将原产品分为两大类;完全原产品、含有进口成分的原产品 衡量实质性改变的标准：加工标准、百分比标准 原产地累计制度 直接运输规则 原产地证书 日本海关的普惠制 对农、水产品原则上不提供普惠待遇 对工矿产品基本上都提供普惠待遇 对工艺品，采取全球最高限额和国家最大额度方式进行普 惠管理;五、差价税 差价税的含义：当某种本国生产的产品国内价格高于同类 的进口商品的价格时， 为削弱进口商品的竞争能力，进 口国按国内价格和进口商品价格的差额征收的关税。 征税方式：按价格差额征收、关税以外另行征收。 六、进口附加税 进口附加税的含义：进口国海关对进口的外国产品在征收 一般进口关税以外，出于某种特殊目的额外加征的关税。 常见的进口附加税：反补贴税和反倾销税。;反补贴税 反补贴税的含义：是进口国对于直接或间接接受奖金或补 贴的外国商品所征收的一种进口附加税。 征收反补贴税的目的：增加进口商品的成本，以抵消其因 享受补贴所导致的低价竞争和倾销。 WTO关于补贴的界定：一成员方政府或任何公共机构向 某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直 接增加从其领土输出某种产品或向其领土输入某种产品， 或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。 我国关于补贴的界定：外国政府或公共机构直接或间接的 向产业、企业提供的财政资助或者利益。;WTO对于征收反补贴税的条件规定： 进口商品已接受补贴，并对