中钢集团长江水利委员会安全知识讲座.pptxVIP

;一、我国平安生产形势;;平安生产的阶段性特征和现阶段生产力水平决定我国非煤矿山事故总量依然处于高位状态; 当人均国内生产总值处于快速增长的特定区间时，生产平安事故也相应地较快上升，并在一个时期内处于高位波动状态，我们把这个阶段称为生产平安事故的“易发期〞。所谓“易发〞，是指潜在的不平安因素较多。这个期间，一方面经济快速开展社会生产活动和交通运输规模急剧扩大；另一方面平安法制尚不健全，政府平安监管机制不尽完善，科技和生产力水平较低，企业和公??平安根底仍然比较薄弱，教育与培训相对滞后，这些因素都容易导致事故多发。 ;; 在全国煤炭产量比20**年增加11.35亿吨、增长80%的情况下，20**年煤矿事故起数和死亡人数比20**年分别下降4.3%和45.9%，煤炭百万吨死亡率比20**年下降了69.9%。 ;;20**—20**年几个国际通用指标变化：;形势依然严峻： 20**年－20**年： 一次死亡10人以上的特大事故488起，平均3天一起； 发生一次死亡30人以上的特别重大事故52起，平均每月一起。 20**年： 死亡：278人/天，12人/小时，1人/5分钟;;我国平安生产法律体系; 平安生产根本法 ：?平安生产法? 平安生产专项法：?消防法?、?道路交通平安法?、?海上交通平安法?、?矿山平安法? 平安生产相关法：?劳动法?、?职业病防治法?、?工会法?、?矿产资源法?、?铁路法?、?公路法?、?民用航空法?、?港口法?、?建筑法?、?煤炭法?、?电力法?;?平安生产许可证条例? ?煤矿平安监察条例? ?国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定? ?建设工程平安生产管理条例? ?危险化学品平安管理条例? ?烟花爆竹平安管理条例? ?民用爆炸物品平安管理条例? ?特种设备平安监察条例? ?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定? ?工伤保险条例? ?生产平安事故报告和调查处理条例?;平安生产法;;3、?平安生产法?制定的根本原那么 〔1〕人身平安第一的原那么； 〔2〕预防为主的原那么； 〔3〕权责一致的原那么； 〔4〕社会监督、综合治理的原那么； 〔5〕依法从重处分的原那么．;;5、适用范围 1、平安生产法适用的广义范围 ?平安生产法?适用于我国领域内从事生产经营活动的单位的平安生产。包括各种所有制的生产经营单位、各级政府及其有关部门以及各类事业单位和其他中介机构等单位。 2、平安生产法适用的特别范围 有关法律、行政法规对消防平安、铁路交通??安、道路交通平安、水上交通平安、民用航空交通平安另有规定，适用其规定。没有规定的，适用?平安生产法?的规定。;?平安生产法?的章节内容 ; 4、第四章 平安生产的监督管理 共15条，主要是对平安生产的监督管理作出的各项规定等。 5、第五章 生产平安事故的应急救援与调查处理 共9条，主要规定了县级以上人民政府对建立生产平安事故的应急救援体系的责任等。 6、第六章 法律责任 共19条，规定了本法的各种行政处分、行政处分以及刑事处理的详细规定等。 7、第七章 附 那么 共2条，对危险物品、重大危险源的定义作出规定。 ;?平安生产法?确立了七项根本法律制度： 1、平安生产监督管理制度 2、生产经营单位平安保障制度 3、生产经营单位负责人平安责任制度 4、从业人员平安生产权利义务制度 5、平安中介效劳制度 6、平安生产责任追究制度； 7、事故应急救援和处理制度。;生产经营单位的平安生产保障;;;;;平安生产法律责任;?刑法?生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任： 〔一〕重大责任事故罪 〔二〕重大劳动平安事故罪 〔三〕危险物品肇事罪 〔四〕重大工程平安事故罪 〔五〕重大教育设施平安事故罪 〔六〕消防责任事故罪 〔七〕重大飞行事故罪 〔八〕铁路运营平安事故罪 〔九〕交通肇事罪 〔十〕大型群众性活动重大事故罪 〔十一〕瞒报或者谎报事故罪;;;;;建设工程平安生产管理条例;;建筑平安生产存在的问题： 一是工程建设各方的平安责任不明确。〔建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位，以及设备租赁、拆装单位〕 二是平安投入严重缺乏。 三是平安职责任和平安管理规章制度不明确、不健全、不落实，管理混乱； 四是建筑事故应急救援制度不完善； 五是从业人员的素质低。;一、建设单位的平安责任： 〔一〕规定建设单位平安责任的必要性； 〔二〕建设单位应当如实向施工单位提供有关施工资料； 〔三〕建设单位不得向有关单位提出非法要求，不得压缩 合同工期； 〔四〕