中国新一轮经济体制改革的主题.pptxVIP

中国新一轮经济体制改革的主题 2021年6月目录中国面临“改革窗口〞的历史机遇期传统增长模式的式微速度与制度之争凝聚改革共识改革的目标与重点改革的议程和方案经济开展与政治体制改革中国经济开展进入“改革〞新时期中共十八大产生了新一代的领导，它标志着中国进入了一个为期5-10年的新的政治时期。与此同时，中国经济辞别了两位数的高速增长期，开始放缓。这不仅是因为受到08年全球金融危机的影响，更为主要的是政府主导的经济体制和经济结构内生问题的积累和显现。中国需要在体制上寻求新的增长模式、挖掘新的增长动力，与新的政治时期同步，中国的经济开展也进入了一个新的时期。这个新时期的主题是“改革〞。改革需要“共识〞和“议程〞制度是国家走向的根底经济体制是社会制度安排的组成局部，它与政治体制、社会治理密切相关，或者说三者之间具有不同的功能，但是一个相互包容和自洽的整体。 Daron Acemoglu 和James A Robinson两位学者合著了“Why Nations Fail〞一书，该书的副题为“权力、繁荣和贫困的起源〞。作者用15年的时间对近五百年来全球数十个不同国家出现的繁荣、稳定与贫困、动乱两个走向做了实证研究并探讨了它的根源。作者认为，产生这两个走向的主要原因不是地理〔自然禀赋〕、文化和历史〔传统〕、领导人的理念和认知，而是制度，特别是政治制度。“包容性〞 与“榨取性〞作者将制度，包括经济和政治制度划分为“包容性〞〔inclusive〕和“榨取性〞〔extractive〕两类。向“包容性〞制度转型作者认为从“榨取性制度〞向“包容性制度〞转型没有一个单一的药方，旧制度下问题的积累也不一定自动导致转型的发生。转型是与各种主客观条件相关的，其中最重要的条件就是出现“十字路口〞〔Juncture〕的时机。所谓“十字路口〞，即是对旧制度的不满形成社会压力和改革的呼声，大多数国家的转型都发生在处于“十字路口〞中政治家、社会精英和民众的互动和选择。中国三十多年的改革、开放标志着中国开启了向“包容性〞制度的转型，当然，转型之路是漫长的、不平坦的，当下的中国又走到了一个“十字路口〞〔Juncture〕。“改革窗口〞的历史机遇期由于外部因素的趋势性变化和内生问题的日益显现，持续多年的中国经济增长模式已渐式微，而转型又步履艰难。在这样一个关键时期，中国需要在体制上实施全面的改革以挖掘新的增长动力，寻求可持续的、均衡的、表达社会公平、公正的经济开展道路。如果丧失这个时机，长期积累的问题有可能引发重大的经济、社会危机。目录中国面临“改革窗口〞的历史机遇期传统增长模式的式微速度与制度之争凝聚改革共识改革的目标与重点改革的议程和方案经济开展与政治体制改革中国经济增长的长期趋势已到达拐点08年全球金融危机的爆发使全球经济从“黄金的十年〞跌入“衰退的十年〞。中国也难以独善其身，从2021年经济增长持续下滑。这个下滑有周波性的因素，但主要是结构性的，即它标志着在传统增长模式下中国经济增长的长期趋势已到达了一个拐点。根底性因素(1)：从“赶超型〞进入“创新型〞的挑战中国已进入工业化的中后期，依赖要素投入、规模效益的“赶超型〞增长方式已走到尽头。而目前的制度环境、人力资源状况和技术水平未能显示出跨越“中等收入陷阱〞、进入“创新型社会〞的条件和能力。根底性因素(2)：“刘易斯拐点〞已经到来中国的城镇化在经历了三十年持续、加速的进程后开始放缓，城镇化率从“九五〞、“十五〞平均每年1.35至1.45个百分点下降到“十二五〞规划设定的0.8个百分点。自07年农民工在就业人口中的比例出现负增长、农民工工资持续上涨，沿海一些城市出现了民工荒的现象。这说明廉价劳动力无限供给的时期已经过去，“刘易斯拐点〞已经到来。城镇化过程中未能充分表达“人的城镇化〞。农民工工资增长率城镇化率数据来源：CEIC根底性因素(3)： “人口红利〞已根本枯竭数据来源：联合国中国社会老龄化已悄然来临，长期以来经济开展享受的“人口红利〞已根本枯竭。中国劳动年龄人口增长到2021年将到达拐点，之后转为负增长；届时中国65岁以上老人占人口比重将接近10%，抚养比开始上升。这标志中国正迈入老龄社会的门槛。根底性因素(4)：出口需求受到制约自上世纪九十年代中以来出口已成为中国经济高速增长的重要支柱。全球金融危机后出口急剧下滑，危机是结构失衡所导致的，因而全球经济的复苏必然经历结构的“再平衡〞。这就意味着中国长期依赖的出口需求将受到买方和卖方经济体内部国际收支平衡的制约。中国出口占GDP数据来源：CEIC根底性因素变化对中国经济产生深刻影响以上四个根底性因素的重大变化，对中国经济的供给面和需求面将会产生深刻的影响：以投资、出口为主导的经济增长模式将难以为继。内生问题(1) ：速度高但质量低，规模大但结构失衡内生问题(2) ：社