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珠海市基本公共服务均等化 2015 年工作总结
2015 年,我市深入贯彻落实 《珠海市基本公共服务均等化实
施纲要( 2011-2020 )(修编版)》以及《珠海市实施基本公共服
务均等化规划纲要 2015 年工作计划》,坚持把提升市民幸福指数
作为最大的价值追求,改革创新基本公共服务体制机制,底线民
生保障水平稳步提高, 基本公共服务制度逐渐完善, 城乡、区域、
不同群体之间均等化程度进一步提高。工作亮点如下:
一是创新教育管理体制。 开启优质民办学校委托管理公办学
校的教育新模式,横琴中心幼儿园、横琴新区第一小学委托华发
教育产业投资有限公司管理。采用“公办民助”的方式与中山市民
营教育机构三鑫教育集团合作建设高端品牌学校,目前三鑫实验
中学、三鑫实验小学已开工建设。促进市区幼儿园合作办学,金
湾区三灶镇、红旗镇第二中心幼儿园分别委托给市共乐幼儿园、
市桃园幼儿园管理。
二是创新住房供给制度。 出台《珠海市高新区产业人才住房
管理暂行办法 (试行)》、《关于实施引进培育人才“凤凰计划”的意
见》,在高新区开展产业人才共有产权住房保障模式试点, 明确符
合市、区有关人才标准并在高新区创业就业的各类人才,可申请
购买共有产权住房、入住人才公寓。起草《珠海市引进高校教职
工共有产权住房实施原则(试行) 》,探索高校职工共有产权住房
-1-
新模式。起草南航珠海区域总部项目住宅部分采用共有产权方式
销售方案,探索企业职工共有产权住房新模式。
三是创新民主决策模式。 为进一步完善最低生活保障制度,
通过购买服务的形式,委托北京理工大学珠海学院开展最低生活
保障标准自然增长机制研究,积极听取第三方对现行政策的意见
和建议。委托暨南大学珠海校区开展珠海市 2015 年低保家庭经
济状况核查研究,借助第三方力量对低保工作规范化建设情况进
行核查,接受群众监督,确保低保制度公开、公平、公正实施。
四是创新绩效考评机制。 首次开展生态文明考核,引入第三
方评价模式,在自评的基础上,由生态文明珠海研究院开展公众
满意率调查,并组织环境保护部、省环境保护厅、珠海市三级专
家现场核查测评,由市环境宜居委员会委员对 8 个区(功能区)
和 17 个相关职能部门的生态文明建设实绩情况进行评议,考核
全过程接受监察督查部门监督,初步形成以生态文明建设制度管
人的环保治理新常态。
五是逐步提升保障标准。 小学、初中公用经费补助标准分别
提高至每生每学年 1,150 元、 1,950 元。城乡居民基本养老保险
基础养老金提高至 350 元,失业保险金提高为 1320 元/月,城乡
居民医疗保险财政补贴标准提高到每人每年 400 元,重特大疾病
最高救助金额提高至 20 万元/人/年。计划生育失独家庭扶助标准
提高到每人每月 1000 元,伤残家庭扶助标准按照伤残程度分别
-2-
提高到每人每月 500 、600 和 700 元。集中、散居供养孤儿基本
生活费标准分别提高至 1300 元/月、 870 元/月。低保标准提高
至 580 元/人/月。全市新增(提升)森林公园 5 个、湿地公园 6
个,建设绿道 47 公里。
六是逐步缩小服务差距。 公办幼儿园学位全部公开摇号派
位,义务教育阶段中小学校学生借读费取消,异地务工人员随迁
子女积分入学手续进一步简化。免费乘坐公交范围扩大到非本市
户籍年满 60 周岁(含 60 周岁)老人。全市建成第二批 10 所镇
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