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“农村饮水工程卫生学评价〞的
浙江省爱卫会农村改水工程办公室
二零零九年九月 杭州;一、关于“卫生学评价〞的相关背景
1、当前,符合?生活饮用水卫生标准?的生活饮用水供给情况不容乐观,形势严峻;
2、水源的污染情况日趋严重,常规的净水工艺很难处理到位和应对水源水质的突发变化;
3、农村饮水工程量大面广,规模不大,处理工艺流程不完善,平常监管易出现盲区;
4、符合标准要求的生活饮用水既是人类生存的根本“需求〞,也是人类生存的根本“权力〞。;
为贯彻执行?国务院办公厅关于加强饮用水平安保障工作的通知?〔国办发〔20**〕45号〕的精神,积极支持和参与国家化巨资投入建设的农村饮水工程,发挥工程的卫生防病效果和可持续开展,卫生部、国家开展改革委、水利部发布了?关于加强农村饮水平安工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知?〔卫疾控发〔2021〕3号〕,并制定了“农村饮水平安工程卫生学评价管理方法〞和“农村饮水平安工程水质卫生监测工作方案〞;随后,全国爱卫会办公室、卫生部办公厅印发了“农村饮水平安工程卫生学评价技术细那么〔试行〕〞〔全爱卫办发〔2021〕4号〕。;
现今的卫生学评价与以往的预防性卫生监督的区别
;从“食品平安法〞的视角,看卫生学评价的重要性和紧迫性
生活饮用水是特殊的液体食品
生活饮用水----特殊的液体食品,你和你的家人,不能不喝,不能不吃。
桶装水和矿泉水平安吗?致癌副产物“溴酸盐〞,今年10月1日开始检测,最高浓度为0、01MG/L。
喝水已成为两难选择。喝吗?97%的水源已被污染。水里面有许多微生物污染、无机污染和有机污染,净水工艺中还参加许多净水用的物质。
喝还是不喝呢?怎么办?谁来管?如何管?;
生活饮用水是最常见的食品添加剂
食品平安法强调,食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明平安可靠,方可列入允许使用的范围;不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其它可能危害人体健康的物质。
净水工艺中的净水药剂、消毒剂?针对这一现实矛盾,食品平安法在“平安可靠〞的根底上强调了“技术上确有必要〞。技术的必要性应指添加的物质是生产食品必不可少的,如果没有就可能对食品质量造成影响。生产特殊液体食品----生活饮用水的过程中确有必要的含各种化学成分的药剂、消毒剂,风险评估做了吗?谁做的?
仅仅是美化食品的添加剂就应取消。;
农村分散式或小型或联户供水的水质卫生成了监管的盲区
山区水源不再是一尘不染、清甜爽口
净水工艺不完善
农村的水质卫生状况是最脆弱的局部,也是关注最不到位的地方
自来水厂是垄断产业
自来水厂,不愁无人用水
监管缺失,缺少自我加压、自我鼓励、自我提高的效劳意识和效劳动力;
二、卫生学评价技术细那么和卫生学评价报告的主要内容
卫生学评价技术细那么
2.1依据及范围
依据:
卫生部、开展改革委、水利部联合印发的?关于加强农村饮水平安工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知?〔卫疾控发〔2021〕3号〕。
范围:
对设计供水能力≥3000m3/d的新〔改、扩〕建的农村饮水平安工程开展卫生学评价;
其他农村小型集中式供水工程及分散式供水工程,该细那么可作参考。;
2.2组织管理
省级卫生行政部门〔爱卫办〕:
负责本省卫生学评价工作的组织管理,包括获取年度投资方案、制订评价年度方案、组建专家工作组、审核评价报告、报送有关部门、管理评价资料:
负责本省卫生学评价专家的资格审查,并报全国爱卫办备案。
评价专家工作组主要由公共卫生、卫生管理和给水专业的专家组成。
每个工程评价专家工作组成员中具有高级职称的不少于3人;担任专家组长的应有正高级技术职称。;2.3工作程序
省级卫生行政部门〔爱卫办〕:
**按照饮水平安工程年度建设方案,制订农村饮水平安工程卫生学评价工作方案,抄送同级水行政主管部门和开展改革部门。
**省爱卫办或被授权单位受理工程单位的“卫生学评价〞申请,并要求提供必需的相关资料和基建手续证明。
**根据工作方案适时组建单个工程评价专家工作组。专家工作组负责制定本工程卫生学评价方案,开展评价工作并出具评价报告。
**卫生学评价报告经组织实施的卫生行政部门审核后提交给当地人民政府,并抄送同级开展改革部门和水行政主管部门。
**专家工作组在卫生学评价过程中提出的意见和建议作为卫生行政部门进行工程竣工验收的重要依据。;2.4内容与方法
农村饮水工程建成前的卫生学评价:
主要是以参与专题论证会等形式,开展水源卫生学评价、工程设计评价、工程技术审查等,以书面形式提出意见和建议并存档。
农村饮水工
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