基层公共文化服务体系建设思考与建议.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 基层公共文化服务体系建设思考与建议 一、綦江区公共文化服务体系取得成绩 （一）公共文化服务基础设施不断完善  近年来，XX和GJ出台了一系列加强基层文化建设的优惠政策，加大了对基层公共文化基础设施建设的投入。以綦江区为例，“十二五”期间，该区建成綦江博物馆，改建了电影院、地方文化促进中心剧场等，形成文化馆、图书馆、版画院、宣传文化中心等较为完善的公共文化设施体系。街镇层面，建成文龙、三江两个街道文化中心17个镇建成综合文化站和基层文化信息资源服务点，12个镇建成文化广场，面积达14000平方米。村居层面，全区建成农家书屋308个，外借点924个，实现基层基层行政村全覆盖。基层广播覆盖了全区20个街镇240个行政村，基层广播通播率78%，基层电视综合覆盖率100%。  （二）公共文化服务文化建设取得成效  一是公共文化设施标准化建设成果显著。区文化馆参加第三次全国文化馆评估定级、区图书馆参加第四次公共图书馆评估定级，分别被GJ文化部命名为一级馆、三级馆。全区综合文化站4个文化站获得一级站，2个文化站获得二级，4个文化站获得三级。綦江博物馆、农民版画院成功创建景区，博物馆被列入重庆市首批中小学生社会实践活动基地。二是广泛开展群众性文化活动。举办了三届版画艺术节，每年举办新年音乐会、綦江春节联欢晚会、綦江群众文艺汇演、綦江春节广场文化活动、綦城滨河群众文化活动等活动，树立了一批区级文化品牌。精心组织“文化千里行?欢乐送万家”等活动，努力打造城区周周演、节庆月月演、时政宣传大巡演、惠民电影放映、基层自办活动等五个品牌，极大地丰富了基层群众文化生活。三是坚持文艺创作生产。不断壮大文艺创作队伍，通过团结各级协会、培育乡土文艺人才，形成1000人文艺创作队伍，以农民版画、綦江特色民间歌舞、綦江川剧为重点，积极开展文艺创作交流活动。近年来，全区新创作精品版画100幅，举办诞辰110周年全国版画展，集中力量打造的革命历史川剧《綦河怒潮》、歌舞《龙舞新天地》、表演唱《莫嘀哆》、独唱《再唱我爱你中国》《大家小家》等50多个文艺作品在全国、省市获奖。  二、公共文化服务体系建设中存在的问题  尽管各级政府都很重视，也取得较大效果，但基层公共文化建设的道路仍然漫长。根据綦江区调研来看，当前基层公共文化建设存在以下需问题。  （一）领导重视不够，基层群众文化倡导不力  各级政府对基层群众文化工作有了新的认识，制定并采取了一系列的工作措施，但工作效果还远远不够，城乡二元结构的差距还明显存在。这主要是因为多数领导都还存在重经济进展轻文化建设的思想，认为文化工作是一项“光用钱不找钱”的赔钱事，不上心，不重视，为了应付上级检查，就随便搭个架子，做做样子，往往出现挤占文化工作人、财、物的现象。  （二）资金投入不足，开展公共文化服务设施配备不到位  各级政府对公共文化设施和建设的投入与新增财力增长速度与其它社会事业投入增长相比效明显偏低。除了必须的人头经费，对文化活动经费投入十分有限，且还得不到长期保障。目前，根据政策，区级、街镇级文化单位ZY和市财政都配备了免费开放补助经费，村（社区）文化阵地运行经费也应由区级、镇级财政承担，但是运行效果来看，各级政府却没有配套。  （三）专业人才匮乏，主导作用发挥不好  各类文化人才缺乏领军人物，现有体制引不进、留不住人才。以綦江区街镇为例，街镇综合文化站（中心）应配有3-7名文化专干，但实际调查显示，20个街镇宣传委员均兼有其他政务工作，专职不专，20个街镇文化站存在文化专干在编不在岗，一半左右被挪用；村（居）均未配备文化专干，治理无序。同时，一些“基层文艺人”因长时间失去了“舞台”，又没有机会参加培训、提升，使得农民中有专长和特长的文化人才越来越少。  三、推进基层公共文化服务的对策  （一）提高思想认识，加强制度建设  进一步明确各级XX委政府建设基层公共文化服务体系的主体责任，构建创新领导问责机制，把基层公共文化服务体系建设纳入各级XX委政府的重要议事日程和纳入对各级各相关部门主要领导工作考核指标，努力推进基层公共文化服务责任落实。一是建立XX委领导、政府实施、多方参与的领导统筹机制。政府要成立专门的文化建设领导小组，各级各部门要不断健全完善XX委统一领导、政府组织实施、XX委宣传部门协调指导、行政主管部门和各责任单位分工负责、工青妇等群众团体积极参与的工作机制。二是建立XX委书记和行政首长责任考核机制。将文化馆（站）、图书馆（室）、体育馆（广场）等公共文化设施建设，纳入对“一把手”的工作考核，对公共文化设施