建筑工程质量的重要意义与提升措施.ppt

建筑工程质量的重要意义与提升措施 住建部干部学院鲁俊斌主讲 “质量发展是兴国之道、强国之策”，质量是工程建设永恒的主题。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要提升工程建设质量，完善工程质量安全管理制度，落实建设、勘察、设计、施工和监理五方主体的质量安全责任，加强工程建设过程质量安全监管。这是推进新型城镇化、增强城市承载能力、提高城市运行能力的重要保障。   一、充分认识提升工程建设质量的重要性  工程建设质量是指建筑工程按照相关标准规定或合同约定的要求，具有安全使用功能、耐久性能、环境保护等方面的特性，能满足人们的一定需要，具备坚固、耐久、经济、适用、美观等属性。改革开放30多年来，我国建筑业和工程建设保持着持续高速发展，工程质量管理工作取得显著成效。工程建设质量总体受控，工程质量水平稳步提升，工程质量事故得到有效遏制，房屋结构安全性得到有效保障，使用功能总体满足要求。但工程质量事故仍时有发生，质量常见问题较为普遍，还不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众对工程质量的更高期盼。因此，必须充分认识提升工程建设质量的重要性。 关于建设质量的重要性我们从一下四个方面给大家讲：  （一）保障人民生命财产安全的需要 工程质量、百年大计，关乎人民生命财产安全，是工程建设的重中之重。当前，我国工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，如工程质量事故给人民群众生命财产安全带来威胁；参建各方主体质量责任难以追溯，使得人民群众的合法权益无法得到及时有效保障等。这需要不断深化工程质量管理制度改革，努力完善工程质量管理长效机制，全面加强工程质量管理，提升工程质量水平，消除事故隐患，保障人民的生命财产安全。 （二）实现质量强国的需要 坚持以质取胜，建设质量强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。其中，提高工程质量对于迈进质量时代、实现质量强国起着举足轻重的作用。必须推动各方把促进发展的立足点转到提高质量和效益上，牢固确立质量即是生命、质量决定效益和价值的理念，把我国的工程建设发展推向质量时代。 （三）推进新型城镇化建设的需要 新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。推进新型城镇化建设，提高工程质量是关键。新型城镇化更强调内在质量的全面提高，即推动城镇化由偏重数量规模的增加向注重质量内涵的提升转变。随着新型城镇化进程的加快，工程建设呈现出点多、面广、量大、线长、周期短的特征，且“高、深、大、难”工程大量涌现，技术难度大，施工工艺复杂，工程质量风险和隐患增加，因此迫切需要进一步研究工程质量管理规律，不断完善管理手段，创新管理机制，调整管理模式，切实提高工程质量，有效推进新型城镇化建设。 （四）促进建筑行业发展的需要 工程质量管理工作的规范化、制度化、法制化，能够有效地促进建筑行业的持续健康发展。建筑市场主体多元化，市场行为不规范，特别是在经济利益的驱动下，随意压缩合理工期和造价、虚假招投标、违法分包、转包挂靠、偷工减料等违法违规问题仍然较多，严重影响工程质量安全。因此，需要从源头抓起，规范市场秩序，健全管理体系，加强诚信建设，加大处罚力度，强化市场现场联动，使工程建设各方主体不敢、不能、不想违法违规建设劣质工程，确保建筑行业健康发展。 二、提升工程建设质量的主要措施 我们今天主要从六个方面给各位讲： （一）落实主体责任 严格落实建设、勘察、设计、施工和监理各参建主体的质量责任，严格落实人员特别是五方主体项目负责人的质量终身责任。强化建设单位对工程建设各阶段的质量管理责任。督促工程参建各方严格执行工程建设相关法律法规和技术标准，完善质量保证体系，强化对项目的质量管理，积极开展工程质量管理标准化活动，深入开展住宅工程质量常见问题专项治理，提高工程质量管理水平。完善工程质量事故和质量问题调查处理机制，加大违法违规案件曝光力度，充分发挥社会舆论监督作用，逐步形成工程质量社会共治的局面。 （二）提高从业人员素质 从业人员的素质、技能水平是影响工程质量的重要因素之一。首先，要倡导“建筑工匠”精神，落实企业培训主体责任，形成重技能、重技术、重教育的良好氛围。坚持“先培训，后从业”的原则，引导施工企业采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟等方