2022农村幸福院建设实施方案.pdfVIP

2022 农村幸福院建设实施方案 为积极应对农村人口老龄化的严峻挑战，切实满足农村老年人的 养老需求，加快农村养老服务事业的发展，为推进农村养老和社会福 利事业发展，不断满足农村老年人的养老服务需求，积极做好农村幸 福院项目建设，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，以关心农村老人生活为目的，以建设互助老人幸福院 为重点，坚持从实际出发、尊重群众意愿的方针和统一政策、多种形 式、进出自由、整体覆盖的原则，采取租赁、改（扩）建、新建等方 式，不断完善农村社会养老服务设施，为农村留守、独居等老人创造 一种相互帮助、相互关照、消除孤独、改变短时孤立无援的环境，达 到子女安心、政府放心、老人开心的社会效果；为社会关心、邻里互 助、大家关爱老人开通一条敬老助老通道。 二、目标任务 ****年建设**个，到****年底，全县***个村委会中***个村要建 有农村幸福院，建成的农村幸福院要实现“六有”目标：即有场所、 有生活住宿设施、有制度、有牌子、有文体娱乐器材、有运管机构。 探索符合实际、具有__特色的农村养老服务的新路子，全面完成省民 政厅下达的建设任务。 三、建设标准 1、农村幸福院的建设，要以村委会为单位，按照“村级主办、 第 1 页 共 5 页 互助服务、政府支持、群众参与”的原则，充分尊重群众意愿，依据 实际需求，尽力而为，量力而行，讲求实效，体现自愿、**的公益性 特点，突出互助服务特色。 2、要设立农村幸福院建设工作领导小组和院务委员会，由*名以 上村干部、*名以上老协会成员和*名以上热心老年事业的老人组成， 负责本村农村幸福院建设和具体管理工作。领导小组和院务委员会机 构和职能职责要上墙公示。 3、根据老人实际需求，幸福院要建在本辖区方便老人出行、生 活的地段，要配套好室内的基本设施，有一定面积的室外活动场所， 留有发展空间，每个幸福院的床位不少于**张。 4、建筑面积原则上不低于***平方米，各地可以适当扩大建设面 积，院内要设有日间照料室和床位、老年活动室、夕阳餐桌。日间照 料床位所占面积不低于建筑面积的**%。床位可采取固定床、简易床 和躺椅等灵活多样的方式进行配置，餐桌场所与活动场所可合并利 用，尽量避免闲置。同时，要有一定面积的室外活动场所。 5、各农村幸福院统一规范名称为“**村幸福院”，并制作牌匾悬 挂在大门门口。 6、要制定农村幸福院院务管理制度、财产和财务管理制度、食 堂管理制度、卫生制度、安全管理制度、老人守则等制度，并上墙公 示。建立健全全村老年人花名册、工作人员花名册、开展活动计划、 方案和记录等资料，确保农村幸福院功能作用的充分发挥，实现农村 互助幸福院入住有程序、管理有组织、运行有制度、发展有保障。 第 2 页 共 5 页 四、建设要求 1、申报农村幸福院建设的村委会，村级班子应团结务实，有较 强的凝聚力和战斗力，对农村幸福院建设积极性较高。 2、充分利用现有村级“五保之家”、老年协会、村部、村卫生室 和村域内闲置校舍及其他闲置房屋等资源，通过维修改造，采取改 （扩）建或新建等方式进行。 3、新建的农村幸福院要与城乡规划和新农村建设相衔接，做到 规划科学、布局合理，坚决避免重复拆建现象。 4、积极引导和鼓励社会各方力量参与养老服务设施建设，动员 机关、企事业单位、社会组织和个人开展结对帮扶，爱心捐赠活动， 鼓励和组织社会力量及志愿者为农村老人提供生活照料、文化娱乐等 方面的服务。 5、为确保全县农村幸福院规范、统一，院内配套的设施、设备、 器材、各类规章制度牌的采购和制作，民政部门负责上报采购计划， 由县政府采购办统一采购和制作。 五、资金保障 在充分利用集体资产的基础上，整合资金，多方筹措。 一是以村集体经济投入为主，整合各类上级投向农村的资金； 二是动员村里在外经商成功人士回报社会，参与建设； 三是发动村民自愿捐助； 四是上级民政部门通过中央专项彩票公益金项目补助*万元。县 级福彩公益金将再对每个新建项目按照*:*比例进行“以奖代补”予