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PAGE PAGE 414 公文管理制度 第一章 总 则 第一条 为推进xx（以下简称“xx”）公文处理工作科学化、制 度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号），结合xx实际， 制定本制度。本制度适用于xx及所属公司公文处理工作。 第二条 xx公文是xx实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书， 是传达贯彻党和国家方针政策，发布规章制度和管理措施，指导、布置和商洽工作，请示和答 复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作，应坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第四条 xx（部门）是xx公文处理工作的管理机构，主管xx总部公文处 理，并对所属公司公文处理进行指导和监督检查。 第二章 公文种类 第五条 xx常用公文种类有： （一）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销所属单位不适当的决定事项。 （二）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （三）通知。适用于发布、传达要求所属公司执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、 转发公文。 （四）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （五）报告。适用于向上级机关（单位）汇报工作、反映情况、回复上级机关（单位）的 询问。 （六）请示。适用于向上级机关（单位）请求指示、批准。 （七）批复。适用于答复所属公司的请示事项。 （八）函。适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （九）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 （十）其余文种使用范围可参照《党政机关公文处理工作条例》。 第三章 公文格式 第六条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、 印发部门和印发日期、页码等部分组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。按照“密来密往”的原则，涉及国家秘密的公文应当根据涉密程度 分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。涉及xx工作秘密的公文，一律标注内部文件处 理提示。 （三）紧急程度。紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，标注“特急”、“加急”的公文，办 公室（信息化管理中心）配合行文单位根据时限要求办理。 （四）发文单位标志。由发文单位全称或者规范化简称加“文件”两字组成；联合行文时， 发文单位标志可以并用联合发文单位名称，也可以单独用主办单位名称。 （五）发文字号。由发文单位代字、年号、发文顺序号组成。联合行文时，只标明主办单 位发文字号。xx总部公文的发文代字由xx（部门）确定并下发执行，所属公 司发文代字报请xx备案后执行。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。联合制发的上行文，应标注所有联合发文单 位的签发人姓名，其中主办单位放第一位。 （七）标题。公文标题一般由发文单位名称、事由和文种组成。标题应简要概括公文的主 要内容，并准确标明公文种类。标题一般不使用标点符号，仅在特定情况下可以使用引号、括 号、顿号、书名号、破折号等。 （八）主送机关。公文的主要受理机关，应使用机关全称、规范化简称。 （九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页、首个盖章页须显示正文。 （十）附件说明。附件说明包括附件顺序号和附件名称。单个附件不标注顺序号。 （十一）发文机关署名。xx公文应标注发文机关署名，使用发文机关全称或规范化简称。 联合发文的所有发文单位均应依序逐一署名。 （十二）成文日期。签署会议通过或者发文机关负责人签发的日期，联合行文署最后签发 机关负责人的签发的日期。 （十三）印章。公文中有发文机关署名的，应加盖发文单位印章，并与署名单位相符。联 合发文时，联合发文机关都应加盖印章。特殊形式公文，不加盖印章。 （十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。 （十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。附件与正文具有同等效力。 （十六）版记。版记一般包括分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期。 抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应使用单位全称或规范 化简称。 印发机关是指公文的印制主管部门，xx公文的印发机关为xx（部门）。印 发日期为公文送印的日期。 （十七）页码。公文页数顺序码。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。 第 七 条 集 团 公 文 的 版 式 按 照 《 党 政 机 关 公 文 格 式 》（ 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T9704-2012）执