20180806，火电产业采购管理暂行规定.pdfVIP

国家能源集团 火电产业采购管理暂行规定 第一章 总则 第一条 为加强国家能源投资集团有限责任公司 （以下简称 集团公司）火电产业采购管理工作，根据 《关于做好集团公司过 渡期间物资采购与招标管理工作的通知》要求，结合火电产业实 际情况，制定本规定。 第二条 采购分为非招标采购和招标采购两种类型。非招标 采购按原两集团相关规定 （以下简称原规定）执行，招标采购按 本规定执行。 第三条 本规定适用于集团公司、所属火电子分公司 （以下 简称子分公司）及直属、全资、控股火力发电企业 （以下简称火 电企业）。 第二章 机构与职责 第四条 集团公司采购与招标领导小组（以下简称领导小组） 是集团公司采购与招标工作的领导与决策机构，统一领导和协调 集团公司采购与招标工作。 第五条 物资采购与招标管理监督中心（以下简称采管中心） 是集团公司采购管理的归口部门，负责建立集团公司采购管理制 度体系，牵头建设采购管理信息化平台。 1 第六条 火电中心、子分公司按照权限分级管理采购工作， 负责审批招标方案与计划，审查招标文件，委派评委会主任，开 展评标、定标工作。管理权限见集团公司招标项目管理范围划分 目录清单 （厅办 〔2018〕515号附件1）。 第七条 火电企业负责编制招标方案、招标计划、招标文件， 按相关规定报批，参加本企业招标项目的评标工作，负责采购合 同谈判、签订和执行工作。 第八条 国电物资集团公司、神华物资集团公司、神华国际 工程公司与火电中心相衔接的采购工作职责不变。 第三章 招标管理范围 第九条 招标项目包括施工、物资和服务三种类型。达到下 列标准之一的，必须招标： （一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200 万元人民币以上； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与 工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到 前款规定标准的，必须招标。 2 第四章 招标计划管理 第十条 招标计划原则上按月度审批，实行集中统一管理， 由火电企业编制、子分公司审核、火电中心审批，火电中心提交 采管中心汇总下达。 第十一条 审批招标计划需重点把关项目的合规性、科学性、 经济性等，原则上要依据项目立项批复进行审批，审查项目是否 符合集团公司相关政策要求，招标方案是否科学。 第十二条 火电企业应于每月25 日前完成招标计划填报，子 分公司于每月月底前完成初审并提交火电中心，火电中心相关处 室于次月5 日前完成专业审批，物资管理处于6 日前完成内部汇 总，经分管主任审批后提交采管中心。 第十三条 招标计划报送途径及相关要求按515号文件执行。 第十四条 过渡期间，招标计划有效期为3个月，过期失效。 第五章 招标文件管理 第十五条 火电企业负责编制招标文件，火电中心、子分公司 按管理权限分级组织审查。 第十六条 需要设置最高投标限价的项目，由火电企业委托有 资质的单位编制最高投标限价，火电中心、子分公司按管理权限 组织审定。 第十七条 火电中心管理项目的招标文件，经子分公司审核后， 报火电中心审查，子分公司组织火电企业根据审查意见修改招标 3 文件，经火电中心复查确认后送招标代理机构，并通知安排挂网。 第十八条 子分公司管理项目的招标文件，经子分公司审核后， 送招标代理机构，并通知安排挂网。 第六章 评标管理 第十九条 火电中心管理的项目，原则上由火电中心推荐人员 担任评委会主任，采管中心和子分公司推荐人员担任副