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广州市福山公墓一期 广州市福山公墓一期 广州市福山公墓一期 广州市福山公墓一期 定价成本监审结论 根据《中华人民共和国价格法》 、国家发改委《政府制定价格 成本监审办法》的规定，我们于 2018 年 08 月 02 日至 2018 年 10 月 15 日对广州市福山公墓一期按照定价成本监审规则实施了 监审，形成了结论。现将有关情况报告如下： 一、广州市福山公墓一期项目概况 广州市福山公墓建设项目，是由广州市银河烈士陵园管理处 直接管辖的经营性墓园。 2013 年 4 月，广州市福山公墓建设项目经市发改委《关于广州市福山公墓建设工程可行性研究报告的复 函》批复同意其可行性研究报告，项目总投资为 55,179.81 万元， 总征地面积为 1,430 亩。分两期建设，一期占地面积为 500 亩， 总建筑面积为 22,878 平方米；二期占地面积为 800 亩。 一期项目于 2014 年 4 月 25 日正式开工建设， 2016 年底已 全面竣工。一期已建成业务工作用房 2.2 万平方米、墓园三个共 计墓位 1,161 穴、骨灰堂两个共有 12,400 个容纳格位，已具备安 放条件，并于 2017 年 12 月 26 日对市民采用需求预登记的方式 进行试运行。 二、成本监审的主要内容 广州市福山公墓（一期）墓穴租用费定价成本是由墓穴成本、公墓管理服务费用（分摊后）和建墓安装工程费构成。 定价成本构成项目说明如下： （一）墓穴成本。是指经营者开发、建设一定数量的墓穴所支出的全部费用，包括征地拆迁补偿费、前期工程费用、墓穴开发费等费用。 （二）公墓管理服务费用。是指经营者在为组织和管理公墓服务项目所发生的各项开支。包括行政管理人员费用、工会经费、职工教育经费、办公费、绿化管理费、清洁卫生费、保安费、水电费和其他费用。 （三）建墓安装工程费。是指直接用于建安工程建设的成本费用。主要包括墓穴建筑、平整、封固等安装工程费用。 三、成本审核依据 （一）《政府制定价格成本监审办法》 （国家发展和改革委令第8号）； （二）《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》 ； （三）《广东省物价局政府制定价格成本监审工作规程》 ； （四）广州市发展和改革委员会《关于广州市福山革命公墓 项目的复函》（穗发改人口〔 2011 〕 10 号）、《广州市发展和改革 委员会关于市福山革命公墓建设工程可行性研究报告的复函》 （穗发改〔 2013 〕 140 号）； （五）《广州市民政局关于核准市银河烈士陵园管理处福山公墓园区收费标准的函》 （穗民函〔 2018 〕 258 号）； （六）广州正德会计师事务所有限公司《广州市银河烈士陵 园管理处成本构成项目专项审计报告》 。 四、成本审核程序 首先，我队对广州市银河烈士陵园管理处下达成本审核通知书，要求提供所需材料。初审合格后，对报送的成本资料和成本核算报告进行初步审查。资料审核合格后，按照国家有关法律、法规及相关商品和服务定价成本监审办法对广州市银河烈士陵园管理处报送的成本资料及有关调查表进行审核。 其次，对广州市福山公墓建设项目立项批文及相关会计报表、会计账簿、原始凭证、实物以及其他与成本相关的财务资料等进行实地审核、取证。 最后审核结束，将成本核增核减意见及理由书面告知广州市 银河烈士陵园管理处， 按原则达成共识后我队出具成本监审报告。 五、成本核算方法和核增核减情况 （一）核算方法。 墓穴租用费单位定价成本 =（墓穴成本 +分摊后公墓管理费用） /一期墓穴可售面积 +建墓安装工程费 /已建墓穴可售面积 分摊后公墓管理费用 =公墓管理费用 *墓穴占可建设面积比 （二）可售面积及分摊比例。 1.可售面积：福山公墓一期已建设墓穴占地面积 10,665 平方 米，可售面积 4,312 平方米，按可开发墓地占地面积 26,393 平方 米，测算一期可售面积为 10,671 平方米。 2. 分摊比例：福山公墓一期可开发墓地占地面积 26,393 平 方米，可开发骨灰堂和附属的拜祭廊一期占地面积 7,244.3 平方 米，建筑面积 10,079.30 平方米；则墓地可开发面积为 33,637.3 平方米，可建设面积为 36,472.3 平方米，墓地占地面积占可开发面积比为 78.46% ，墓地面积占可建设面积比为 72.36% 。 （三）核增核减情况 1.墓穴成本。 公墓项目合同总金额 532,476,255.50 元，其中一期 347,717,333.73 元，二期 184,758,921.77 元；截止 2017 年 12 月 31 日，已付款金额 449,214,135.35 元，未付款金额 83,262,120.15 元。按照“已结算按结算价、未结算按送审价、未 送审按评审价，未评审按