关于创新我市实绩考核办法的建议.docxVIP

（创新管理）关于创新我市实绩考核办法的建议 关于创新我市对各县市实绩考核评价 体系的建议 绥化市委于二届七次全委（扩大）会议上确定了新的发展战略、工作思路、工作作风、施政方式，已然对我市各级干部无论是于观念上、作风上、仍是于精神状态上均从根本上带来了质的变化，产生了极大的触动、震动、冲击和影响，为促进我市经济社会大发展大跨越奠定了坚实的思想、理论、观念基础。 为深入贯彻中央十七届六中全会和省委十届十八次全会精神，按照市委二届七次全委（扩大）会议确定的发展战略和工作目标，引导各县（市、区）领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、深入落实正确政绩观，全面推进我市建设 “五个壹流”、实现中心崛起、富民强市目标，实现经济社会大发展大跨越，现就开展各县市实绩考核工作提出如下建议： 壹是要把思想统壹到市委精神上来，集中到市委要求上 来。 要统壹思想，形成共识，切实增强贯彻市委全会精神的责任感、紧迫感，以高度的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，解放思想，打破常规，用创新的理念、务实的作风，具体的措施来认识和推进绥化发展。 见绥化市委全会精神的理解力，贯彻力，执行力，就是见抓统壹、抓落实、抓创新，归根结底就是见抓发展。其中 最主要的是思想的统壹问题，要对绥化市委的发展战略学深吃透，尤其对市委提出的异地经济、均市圈经济等创新的发展思维要领会其根本，结合实际，突出特色，有所强化，有所创新。绥化提出了壹个纲，定了壹个调子，但不是给各县市圈了框子，各地区、各部门仍是要结合自身实际抓落实，各取所长，各有特色。要把绥化的精神全面贯彻下去，横到边、竖到底、既要层层推进，也要壹竿子插到底，不能出现俩层皮的问题，做夹生饭，上面热火朝天，下面冷冷清清。要全面营造大发展大跨越的氛围，全民参和招商、全面推进招商、全部服务招商、全力投入招商的格局，突出快字、好字、大字，把第壹要务真正放于第壹位。要目标到位，任务到底，责任到人。用成果说话，用实绩证明，体现落实力，增强执行力。 要紧牵目标实绩考核这个“牛鼻子”，发挥好其“指挥棒”作用。要突出党政壹把手的考核，班长领导班子，班长代表班子，班长说明班子，这既是考核班子的领导能力，又是考核班子的团结性，为什么秦王朝时物产资源、人文禀赋均不及中原，但能雄霸诸候？原因之壹就是他们有壹个创新的理念观念，创新的体制机制，再就是团结，务实，进取，说白了就是有凝聚力，有实干精神，最后才体当下战斗力上。 要增强发展意识，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，利用考核，把经济发展好，实现大跨越；通过考 核，把社会统筹好，实现大发展；结合考核，把班子建设好，实现大提升；借助考核，把思想凝聚好，实现大创新。努力把各县市领导班子和领导干部的精力引导到干事创业上来，引导到招商引资促发展上来，引导到推动绥化实现中心崛起上来。 二是于考核体系建立上要突出主题、把握重点、体现特 点。 于考核指标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展的基本情况，同时要把经济指标放于整个指标体系的重要位置，但不能片面地用经济指标考核干部，而要全面地、突出重点地考核干部。指标要全，但也不能面面俱到、平铺直叙，要把考核作为壹个有机整体来抓，定位于科学发展、全面发展的高度，突出重点，设定核心。核心是经济指标，考核的是发展问题，是出发点，重点是社会指标，考核的是民生问题，是落脚点。 要突出科学发展观这个主题。考核指标体系的设置，既要突出经济指标，又要兼顾社会指标，尤其民生指标；既要注重指标的完成情况，又要注重听取各方面的意见和评价，真正建立符合科学发展观和正确政绩观要求的实绩考核评价体系。 要突出经济发展这个重点。要坚持抓好发展这个党执政兴国的第壹要务，突出地方经济发展，以经济发展指标为主。 指标体系要和全市战略要求相结合、和各地发展目标相结合、和干部选用相结合。 要突出体现地方特点。要坚持从各地实际出发，确定符合实际、体现地方特点的指标体系。指标体系设计要尽量简明、具体、易于操作。要突出定量为主的原则，尽量采用可比性、可操作性较强的指标，以便于评估和核实，规范社会评价系统。真正建立以“五个壹流”为主要内容，依托“三个经济”发展要求，以大发展大跨越为重点的切本地实际的考核体系。 三是于考核指标设置上要结合实际，有所创新，有所发 展。 考评体系坚持对不同发展水平的县市实行分类管理、差异考核，不搞壹刀切。注重将 12 个《实施意见》规定的目标任务吸纳到领导班子和领导干部实绩考核之中。根据各县市的发展定位和基础条件，建议设置经济发展、社会发展、人民生活、资源环境和社会安全等若干大项，同时设置包括地区生产总值、财政贡献率、壹般预算收入、地区生产总值税收贡献率、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等关联指标子项，且结合本地特点增加必要的考核指标。同时有必要区分设置指定