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编辑ppt 编辑ppt 中国人民大学 公共管理学院 教育研究所 第四章 市场理论的基本原理和概念 2011春季 教育经济学 第四节 外部性 1、外部性的概念 福利经济学定理的条件之一：无论是消费者还是生产者，其行为的成本和收益都属于他一个人。 福利经济学条件不满足的实际例子：居民养鸽子问题，侵害其他居民利益。　 你在你房子周围种植了一个花园，别人也从这个花园中获得享受而不用承担成本。 外部性 所谓外部性就是指一个人或者企业的行为直接影响到另外的人或者企业，个人选择、企业选择没有充分享受选择所带来的利益，或者没有全部承担这种选择决策的全部成本。 个人A对个人B的影响是直接的，也就是说不是通过价格机制的中介而施加的，这一点非常重要，若通过价格机制，就不是外部性。 外部性概念需要明确的几点 １、外部性是指一个人对另外一个人的影响是直接施加的，而不是通过价格机制或者市场机制实现的。 ２、外部性有正的外部性，也有负的外部性。 ３、外部性既可能是个人造成的，也可能是企业造成的。 ４、外部性的极端情况就是公共产品。 外部性举例 汽车的行驶中会排出有害气体 一项新技术发明 ，一个新的管理方法 噪声污染 张廷岩案、卞建彬案 居民楼底层的餐馆排气问题 乙肝病毒携带者和周围的同事：保护隐私权还是保护知情权 甘肃、新疆、内蒙古的绿化会给其他省市带来好处 张廷岩案　 1997年6月，家住新民市大民屯镇大南岗村的个体养鸡户张廷岩将肉食鸡雏分三处饲养：村内鸡舍中养4500只；村外两处相邻鸡舍养了7500只。1997年7月27日，在新民市农业技术推广中心站（以下简称推广中心）的组织协调下，苏家屯区农用航空服务站（以下简称农航站）的Ｂ3875型飞机为新民市大民屯镇大南岗村和西章士台村进行病虫害飞防作业。在两村负责人及村民的领航下，飞机超低空飞临张廷岩村外的两处鸡舍上空三次；使张廷岩在村外鸡舍内的鸡因噪音惊吓死亡1021只，未死亡的肉食鸡由于惊吓而生长缓慢，减少了收入。为此，张廷岩向新民市人民法院起诉，要求赔偿经济损失17万余元。 张廷岩案　 1998年6月8日，新民市法院判决3家被告赔偿张廷岩经济损失9.7万元。 宣判后，3家被告不服，均提起上诉。 1998年12月30日，沈阳市中级人民法院认为，新民市法院判决3家被告赔偿原告9.7万元损失，“如何计算的在判决书中未阐述和说明，应该在判决书中体现出来。”于是，此案被市中法院裁定发回重审。 　　再审，新民市法院依据《民事诉讼法》和《民用航空法》有关规定作出如下判决： 张廷岩案　 被告苏家屯区农用航空服务站赔偿原告张廷岩的67只死鸡的经济损失1033.94元，案件受理费和其他费用5265元，由苏家屯区农用航空服务站承担201.35元，由张廷岩承担5063.69元。 　1999年9月13日，张廷岩不服新民市法院重审判决，向沈阳市中级人民法院提起上诉。 张廷岩案　 从1997年到2002年7月，这一起飞机吓死小鸡案反复审了八次，其中发回重审就有三次，在前七次的庭审中，要么是当事人不全，要么是法律使用不当，每次审后，总有当事人不服判决，提起上诉。 沈阳市中级人民法院经第二次审理后认为：公民的合法财产受法律保护。由于“飞防”的飞机超低空飞过，噪声致使张廷岩饲养的肉食鸡受到强列震动，出现死亡、生长缓慢等现象，给其造成一定的经济损失。对此，有关责任者应当承担相应的赔偿责任。故法院判决：推广中心应承担35％的赔偿责任，农航站应承担35％的责任，大南村和西章士台村分负20％和10％的责任。即4家单位各赔偿张廷岩损失总计9万余元。 2、外部性与市场效率 在存在外部性时，市场是失灵的，由市场机制所提供的产品或者服务的水平（数量）不是社会需要的最优水平，市场是无效率的，资源配置无效率。 在存在正的外部性的情况下，市场机制提供的资源或者产产品数量不足，达不到社会所要的最优水平。 在存在负的外部性的情况下，市场机制提供的资源或者产产品数量过多，超出社会所要的最优水平。 3、外部性的解决办法（一） 外部性存在的情况下，市场可能导致无效率，如何解决外部性问题？ 　　现根据传统的观点：政府。传统经济学解决外部性的办法就是政府干预，经济学家认为市场机制“再看不见的手”在外部性领域是无效率的。所以传统经济学在提出了外部性就介绍政府干预： １、税收和补贴：庇古税，补贴的道理跟高薪养廉相同。 ２、政府规制：以强制手段制止一些人或者企业的行为。 4、外部性的私人解决办法：科斯定理 １、科斯定理：不论产权配置给谁，只要交易成本为零，各方之间总可以达成协议，实现资源的帕累托配置。 科斯定理不仅认为产权的分配可以确保效率，而且认为怎样分配产权的方式仅仅影响收入分配，而不会影响效率。 关于污染的例子说明科斯定理 外部性的私人解