当前电动自行车管理存在的问题及思考.pdf

当前电动自行车管理存在的问题及思考 当前电动自行车管理存在的问题及思考 当前电动自行车管理存在的问题及思考随着科学技术的高速发展， 城市交通的日 新月异，各种新型交通工具也在不断面世， 自行车这种在我国百姓出行代步的重 要交通工具，其外观、性能等也在发生不断变化。 1996 年，我国第一辆电动自 行车 大陆鸽 在南京研制成功，此后 , 电动自行车便作为一种新型交通工具，以 其轻便、灵活、省力、操作简易等优点得到越来越多的消费者的青睐。随着道路 上电动自行车的不断增加， 关于电动自行车的争议也越来越多， 尤其是电动自行 车属于机动车或是非机动车的定性以及其合法性的问题， 已成为众多业内人事关 注的焦点。 20xx 年 5 月 1 日，《中华人民共和国道路交通安全法》正式颁布，条 款规定将电动自行车定性为非机动车， 各地可以根据具体情况对其进行管理登记， 但目前我国除北京、 广州等大城市实现了对电动车统一管理外， 多数省份仍未能 及时出台相应法规制度， 对电动车的管理仍处于观望阶段。 尽管电动自行车在我 国大部分地区未能上牌， 仍属于“黑户”， 但随着电动自行车在速度、 外型等方 面的不断更新，使得电动自行车的消费者群体也在日益扩大， 1998 年，我国电 动车销售量仅为 6 万辆 ,20xx 年则升至 400 万辆 , 面对着电动车队伍的日益扩大 , 研究制定符合广西发展的电动自行车管理对策， 及时出台与之相适应的管理法规， 进一步改善交通秩序， 提高交通管理水平， 已成为我区交通管理部门所面临的一 个重要问题。 一、我区电动自行车的基本情况 广西所处地理位置属于亚热带气候、 丘陵地区， 较适合摩托车、 电动自行车 等交通工具行驶。 目前，因我区电动自行车仍未能进行统一登记管理， 电动自行 车数量不能统计， 但除了南宁市市区在快速环道以内禁止电动自行车在道路上行 驶外，在其他城市，道路上所行驶的交通工具中，电动自行车占有相当的比例， 其身影比比皆是。 尤其是部分百姓认为购买电动自行车不但不用入户交纳购置税， 而且也免去年检车辆和考取驾驶执照， 与摩托车相比更为方便， 使得电动自行车 使用人群越来越大。 但是， 随着电动自行车制造技术的不断发展， 电动自行车在 车速、外型、质量上也在发生不断变化。 根据 1999 年 10 月 1 日实施的国家标准 gb17761-1999 《电动自行车通用技术条件》 规定， 电动自行车的定义为“以蓄电 池为辅助能源， 具有两个车轮， 能实现人力骑行的， 电动或者电助动功能的特种 自行车”， 同时，该标准还对电动自行车技术要求作了规定： “最高时速应不大 于 20 公里每小时， 整车质量应不大于 40 千克，具有良好脚踏骑行功能等”， 但 根据我区目前电动车市场调查资料表明， 目前我区电动自行车市场上， 最高时速 达到 40 公里每小时、整车质量超过 60 千克、无脚踏板的电动自行车占据了约 60%的市场，部分电动自行车在拔去车上的限速销后， 车速甚至能达到 60 公里每 小时，电动自行车“轻摩化”现象十分严重。而随