当前消费者权益保护工作存在的主要问题.pdf

当前消费者权益保护工作存在的主要问题 一、当前消费者权益保护工作存在的差距和问题 主要体现在五个方面： ( 一) 消费维权队伍综合素质、 工作效能、 责任意识和创新意识有待于进一步 提高。首先是，据调查，目前全系统消保队伍 70%以上的干部法律法规知识学习 得不够，消费维权综合业务知识掌握的不全， 对主体登记准入、 执法办案、申( 投) 诉处理、感官筛查、快检操作、真假商品识别等业务不太熟悉，无法适应新形势 下消费维权工作的需要 ; 其次是，由于缺乏激励约束机制，部分基层消费维权干 部工作标准低，积极性不高，领导推一推，动一动，应付了事，维权工作由原先 的主动巡查蜕变为被动监管 ; 创新意识不强， 招法不多， 不想事， 不琢磨事 ; 其三 是，工作执行力差，各项监管制度落实的不好，政令不畅通，你说你的，我干我 的，不能形成统一有序的协作整体 ; 其四是，责任意识淡薄，对工作失职渎职、 行政问责、刑事追究缺乏了解，不知道规避风险保护自己。 ( 二) 监管维权手段落后， 重心失衡， 现场处置和快速反应能力差， 缺少商品 质量监管长效机制。 检测是判定商品 ( 食品 ) 质量安全与否的最有效手段， 但我系 统所配备的食品快速检测箱技术含量低， 检测范围有限， 不能判定定量结果， 对 日常应急事件的即时处理也难以做到快速反应。 由于快检试剂和质量检测费用非 常高，即使在这极为有限的检测手段条件下， 各级局的财力也难以保障检测工作 的正常开展 ; 另外，监管重心失衡。全系统普遍存在重食品安全监管，轻流通领 域其它商品监管， 特别是涉安重要商品的监管， 这就蕴含着巨大的安全隐患和责 任风险 ; 还有，缺少商品质量监管长效机制，未形成能长期保证监管制度正常运 行并发挥预期功能的制度体系。 ( 三) 缺少固定的媒体宣传阵地和专题栏目， 不能有效地发挥媒体的引导、 威 慑和监督作用。主要表现在：食品安全日常监管信息发布的不及时、不到位，警 示威慑作用发挥的不好 ; 对消费者自我保护意识和能力的培树、 引导宣传的不多 ; 工商维权工作对外宣传太少， 百姓知晓率太低， 不能主动参与监督， 不利于监管 执法。 ( 四)12315 指挥中心对外应答受理涵盖工商全部政务工作的综合处理能力 还有待完善和提高 ; 受理、转办消费申 ( 投) 诉的渠道、载体单一，不方便消费者 诉求。 ( 五) “一会两站 ”的职能作用发挥得不好。 有些 “两站 ”形同虚设， 根本不 开展工作 ; 绝大多数 “两站 ”经费无保障，人员素质低且更换频繁，无法确保工 作的连续性，所在乡镇 ( 社区 ) 等协作部门视而不见、无暇顾及。 二、加强和改进消费者权益保护工作的对策及建议 主要有三个方面： ( 一) 提高素质， 势在必行。 系统上下应进一步加大法律知识、 维权业务知识 和专业技能的培训力度， 采取自学、 集中授课、 网络教学、 岗位练兵、 以案释法、 情景模拟等方式强化学习， 着力培养和造就一批消费维权工作专业技能较强的人 才 ; 要大力推行 “角色培训法 ”，即在实践中现场教学，以学生为主角，老师为 配角，互动指导，反复操作演练，直至弄懂为止。特别是要加强对流通领域重要 商品的感官识别技能、 监管技巧等知识的传授和学习， 分级分层逐个培训， 以适 应流通领域商品质量监管的需要。 ( 二) 改革机制，当务之急。针对工作积极性不高，创新、责任意识不强，政 令不畅通等问题， 应尽快建立激励和惩戒机制。 一是改革消费维权队伍的用人机 制，实行干部动态管理，真正做到能者上，庸者下 ; 二