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六大顽瘴痼疾自查自纠报告
六大顽瘴痼疾自查自纠报告
第一,六大顽疾的主要内容。
根据全国政法队伍教育整顿试点工作动员大会的部署和安排,确定要以突出问题整治带动问题整改,改变作风形象,重点整治六大顽疾:
1.违反防止干预司法的三个规定;2.非法经营企业;3.非法参与贷款;4.配偶、子女及其配偶非法从事经营活动;5.非法减刑、假释、暂予监外执行;6.不立案、不查案、不查罪;7.离职检察人员非法担任律师或法律顾问作为司法经纪人。
第二,六大顽疾存在问题。
通过深入学习教育,提高检察干警的思想意识和政治意识,通过全面调查和深入调查,共发现11个属于六大顽疾范畴的问题。其中,违反预防和干预司法三个规定问题1个,违反法律法规减刑、假释、暂予监外执行问题4个,案件不立,案件不查,有罪不查问题6个。
(一)违反司法三个规定防止干预。
个别人员不清楚,填写不属于填写的情况;个别人员填写的内容不完整,没有详细记录被记录对象的基本情况和简要情况,不能充分反映提问情况;记录报告主体不全面,没有完全覆盖。
(二)非法减刑、假释、暂予监外执行。
1.检察机关向监狱提交减刑,假释案件相关信息不全面,问题不及时,没有正式纠正,审查不认真。
2.检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表等减假依据停留在事后书面审查,忽视同步对罪犯考核得分的客观性和真实性的实质性调查和审查;对罪犯的询问没有完全覆盖。
针对监狱重视劳动改造轻视思想改造,对罪犯认罪悔罪教育改造力度不足的问题,检察监督不实不细。
暂予监督。
执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监督不到位;对法院决定暂予监外执行案件,检察机关审核不扎实不全面。
(三)有案不立、压案不查、有罪不究发面存在的问题
1.司法不规范导致数据错误、报表失真。检察机关监督立案后长期无结果的案件中,因部分案件案卡填录不完整,文书上传不及时,导致公安机关已立案或已撤案的案件在检察统计报表中仍显示未立案或未撤案,公安机关已答复的案件在检察统计报表中仍显示未答复。
2.司法不严格造成监督不力。对部分立案监督案件停留在公安机关是否答复上,未进一步对公安机关不立案情形进行合法性审查;对公安机关接到检察机关要求说明不立案理由通知书后超过法定期限答复的情况未履行监督职责。
3.卷宗装订不规范。个别刑事案件卷宗中缺少检察机关送达回证、公安机关答复文书,个别案件卷宗封面填写不完整甚至填写信息错误。
4.职务犯罪案件线索管理不规范,专人管理制度落实不细。
5.职务犯罪案件调查取证工作存在短板,导致成案率较低、办案效率不高、办案效果不佳。
6.司法体制改革完成后,被指定管辖查处职务犯罪案件的基层检察院对职务犯罪案件流转程序掌握不够,案卡填录不规范,影响数据统计和分析研判。
六大顽瘴痼疾整改成效
对发现的上述11个问题,我们认真落实减存量、控增量、防变量要求,建立台账,责任到人,措施到岗,具备条件的立查立改,暂时不具备条件的创造条件限期整改,一项一项抓落实;坚持补短板、强弱项、堵漏洞,举一反三,标本兼治,跟踪问效,整改不到位不销号,长效机制不建立不过关。截止10月18日,已整改到位5个,完成制度机制建设5项。
(一)违反防止干预司法三个规定顽瘴痼疾整治情况
1.加强教育引导。组织学习防止干预司法三个规定和典型案例通报,在办公楼显示屏滚动播放防止干预司法三个规定相关内容,在微信公众号、检察局域网转发防止干预司法三个规定宣传作品,制作开通防止过问案件手机彩铃,印制《防止干预司法三个规定应知应会50问》口袋书,开展多种形式教育,强化守规自觉。
2.督促个人填报。采取个人填报、组织补报、受理举报等多种形式,制作专用保密信封打消干警填报顾虑,最大限度地摸排有关违规问题。建立线上线下逐案记录报告制度,督促办案人员同步填写统一业务应用系统记录报告事项。
3.加大督察力度。实行月通报制度,每月对全体检察人员填报情况汇总分析,查找问题和不足,印发通报,督促整改。对15个零报告部门,采取分管院领导参加部门会议、与部门负责人提醒谈话等方式,帮助查找原因,督促做好记录。有2个部门的干警补报了符合要求的《报告表》。
4.建立长效机制。出台《常态化推进防止干预司法三个规定及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
(二)违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动顽瘴痼疾整治情况
1.全面采集信息。完善各类检察人员及其亲属信息采集工作,要求在编干警、借调人员、书记员及聘用人员按
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