部门预算编制审计的重点和方法.pdf

部门预算编制审计的重点和方法 从多年来部门预算执行审计查出和反映的问题来看，很 多都与部门预算编制有关。部门预算编制对预算执行的真实 性、合法性以及预算资金管理和使用的经济性、效益性有着 根源性的影响。要从根本上解决部门预算执行中存在的问 题，部门预算编制审计就显得非常重要。笔者结合审计工作 实践，谈一下部门预算编制审计中应当注意的问题，希望为 当前形势下的预算执行审计工作提供一些新思路、新方法。 一、部门预算编制内容审查 审计人员应取得部门预算编制和批复业务过程中有关 文件、项目申报书和账簿资料等，重点审查以下内容： 收入预算编制是否完整 部门收入预算包括一般收入预算和政府性基金收入预 算。一般收入预算又可具体分为财政拨款收入、非税收入、 其他收入和转移性收入预算。审计人员应重点关注应纳入预 算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入是否全部纳 入预算管理。如一些行政事业性收费收入、罚没收入、房产 出租收入、上级补助收入等比较容易放在账外的收入，是否 全部纳入收入预算。动用上年结余资金是否纳入预算管理。 在结余资金的管理中，大部分部门单位决算时除了跨年度项 目资金外其余结余资金为零，导致部门在结余资金的账务处 理中容易出现虚列支出、转移资金问题