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卫生法制监管工作要点 年是“十二五”规划的关键一年，随着公共卫生体系建设的不断深入，卫生监督工作将迎来难得的发展机遇，总体工作思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的届六中全会精神和省、市党代会精神，紧紧围绕卫生中心工作开展卫生监督执法，以建设服务型卫生监督为切入点，以创建公共场所示范区为抓手，全面加强卫生监督体系基层网络、卫生监督信息网络和卫生监督文化建设，进一步提升卫生监督水平和卫生执法工作效能，为保障人民群众健康，促进经济社会发展，构建和谐社会，实现更大的担当。 一、着力加强卫生监督体系基层网络建设 1．重点抓好乡级卫生监督机构建设。明确乡级卫生监督机构职责任务，落实经费保障。切实抓好基层卫生监督员新颁法律法规和卫生监督专业知识培训，提高其执法能力和素质；充分发挥乡、村卫生监督协管员和信息员作用，推动卫生监督工作重心下移。 2．切实加强卫生监督队伍建设。建立健全管理制度，落实监管责任，推进卫生监督机构内部管理水平提升。建设以价值观念、职业道德、行为规范、管理制度、业务特征和执法设施为主要特色的卫生监督文化，营造团结发展、和谐共进、昂扬向上的精神风貌。 3．加强卫生监督信息网络建设。认真落实国家卫生监督信息网络报告制度，确保信息报告系统和卫生监督网站正常运转、规范运行。全面梳理监管对象，落实监管责任，实行网格化、全覆盖、全过程、无缝隙监管。 4．加强卫生监督稽查工作。做好卫生监督机构内部、本级和层级稽查，针对工作部署、重点工作、专项整治、行政裁量、投诉举报等开展专项稽查。争取在全省卫生监督综合考核中排名靠前。 5．抢抓机遇，加快推进县（市、区）卫生监督机构项目建设，年底前9县（市）及区全部完成主体工程建设和部分入住办公，其他各区要完成项目论证、规划审批和环评等前期准备工作。严格按照《省卫生厅、省财政厅关于印发年度中央补助省第四批医改及公共卫生专项资金项目实施方案的通知》要求，争取在年10月底以前完成卫生监督执法车辆、快速检测设备、执法取证工具、办公用品等设备设施的采购，进一步提高卫生监督机构执法办案能力。 二、着力加强医疗服务和传染病防控监督执法 6．强化医疗机构依法执业监督检查。组织开展医疗机构出租承包科室、人员资格准入、医疗技术准入、毒麻药品、大型设备、消毒隔离、医疗美容、放射诊疗安全等为主要内容的专项执法检查，加强日常监督和不定期巡查，严肃查处违法违规行为，切实规范医疗服务秩序。 7．全面实施医疗机构卫生监督量化公示制度，一级以上医疗机构量化公示率达到100%。继续开展医疗广告专项治理整顿，建立健全违规约谈制度，规范医疗广告信息发布。 8．以城乡结合部和农村地区非法黑诊所为打击重点，保持严厉打击非法行医高压态势，确保“打黑除害”专项行动取得切实成效。 9．认真落实行政执法与刑事司法衔接制度，督促基层做好非法行医等涉嫌犯罪案件的移送工作。 10．加强重点传染病防控执法检查。认真查处漏报、谎报、瞒报等违法违规行为。规范医疗废物处置及消毒产品生产经营行为。 三、着力加强学校、公共场所和生活饮用水卫生监督 11．强化学校生活饮用水和传染病防控监督，落实传染病防控措施。配合学校主管部门完善学校晨检、缺课登记和疫情报告等制度，严防学校发生公共卫生事件。 12．大力开展公共场所示范区创建活动。每个县（市、区）创建3条示范街、100个示范店，栾川县建成市级示范区，涧西区、区建成省级示范区，推动我市公共场所卫生监督水平上台阶上水平。 13．规范公共场所卫生行政许可程序，严厉查处无证经营行为。继续实施公共场所卫生监督量化公示制度，县城以上公共场所量化公示率达到100%。 14．加强对集中式供水、二次供水和农村集中供水的监督检查，确保生活饮用水卫生安全。四、着力加强职业放射卫生监督执法 15．加强职业卫生技术服务机构能力建设。充分利用现有资源，加强专业人才队伍建设，逐步完善覆盖城乡的职业病危害因素检测评价、职业健康检查、职业病诊断治疗等职业病防治网络，提高重大职业病危害事故应急处置能力。 16．组织开展放射诊疗防护“安全年”活动，加强放射工作人员、受检者和放射防护专项监督检查，配合上级完成医用辐射防护监测工作。 17．加大职业病防治宣传力度，强化用人单位的法制观念和职业病防治主体责任，增强劳动者自我保护和依法维权意识，提高全社会对职业病防治工作重要性的认识，形成政府管理、行业自律和群众监督相结合的职业病防治社会氛围。 五、着力加强卫生法制建设 18．认真组织实施《市卫生系统“六五”普法规划》。深入开展卫生法律知识培训和宣传教育，重点组织开展《行政强制法》、《食品安全法》等与卫生监督执法密切相关的法律、法规、规章、规范的宣传培训，全面提高卫生系统广大干部和医务人员的法律素质和法律意识。 19．切实加强医疗机构法制机构